Согласно ТК РФ, работодатели должны ознакомить сотрудников с локальными нормативными актами при их трудоустройстве и впоследствии - при издании новых документов.
Лист и журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами: понятие
По ст. 68 ТК РФ предприятие несет обязательство ознакомить персонал с локальными нормативными актами , связанными с трудовой деятельностью, под подпись. Есть два варианта, как провести ознакомление сотрудников с локальными нормативными актами:
- Печатать листы ознакомления и подкладывать их к соответствующим положениям или приказам. Когда листов несколько, их рекомендуется сшивать между собой и нумеровать, с целью исключения факта утери.
- Вести журнал для ознакомления с нормативной локальной документацией персонала.
Лист ознакомления – бумага, в которой персонал проставляет подпись после ознакомления с тем или иным положением , инструкцией и т.п. Его прикладывают к нормативному акту и хранят вместе.
Журнал ознакомления содержит список нормативных актов, ознакомившись с каждым из которых работник ставит подпись и дату. Журнал предназначен для ознакомления большого количества лиц с определенным перечнем документации. Обычно, они ведутся для таких нормативных актов, как: положение об оплате труда, положение о коммерческой тайне, инструкция по охране труда и т. п.
Документ с подписями об ознакомлении требуется для подтверждения факта того, что сотрудник прочитал нормативный акт. Все трудоустроенные граждане должны знать правила работы, условия оплаты труда, свои обязанности и требования по охране труда . При нарушении пунктов нормативных актов и отсутствии подписи об ознакомлении, организация не сможет привлечь работника к ответственности.
Содержание журнала и листа ознакомления
Закон не устанавливает унифицированных бланков оформления листов и журналов для ознакомления трудоустроенных граждан с локальными нормативными документами. Но, рекомендуется включать в них определенный перечень данных:
Наименование организации;
Название документа, дата начала и завершения его заполнения;
Ф.И.О., должность;
Название нормативного акта;
Подпись и дата.
При необходимости в форму допускается вносить дополнительные столбцы.
Журнал ознакомления с локальными нормативными актами, образец заполнения:
Лист ознакомления с локальными нормативными актами, образец заполнения:
Разрабатывать бланки документов об ознакомлении организации вправе самостоятельно. Главное, чтобы они содержали всю необходимую информацию, подтверждающую факт ознакомления трудоустроенных лиц с нормативными документами предприятия. Созданные бланки могут утверждаться отдельными приказами.
Журнал ознакомления с локальными нормативными актами – образец можно скачать по ссылке, которая находится в статье. Кроме того, публикация содержит информацию о том, каким образом заполняется журнал, рекомендации по структурированию информации.
Журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами: общие положения
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право издавать локальные акты. С ними он обязан знакомить всех служащих, которых такие акты затрагивают. Принимаемые на работу трудящиеся также должны знакомиться с положениями локальных актов, которые были изданы в организации, согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ.
Чтобы работодатель мог доказать факт ознакомления служащих с локальной документацией, необходимо в письменном виде фиксировать сведения об этом.
Важно! Если в ходе проверки работодатель не сможет доказать выполнение требований ТК РФ относительно необходимости ознакомления служащих с локальными документами, он понесет ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа (до 5000 рублей для должностных лиц и до 50 000 рублей для юр. лиц).
Один из самых удобных способов фиксации сведений об ознакомлении трудящихся с локальными актами — это их внесение в специальный журнал. Ответственным за ведение и заполнение журнала может назначаться любой кадровый работник, либо сотрудник бухгалтерии.
Форма журнала законодательно не закреплена. Она может быть утверждена локальным актом руководителя организации. Рассмотрим, какие сведения следует отразить в журнале и как структурировать их.
Информация, подлежащая внесению в журнал. Как структурировать сведения, содержащиеся в журнале?
Для удобства, журнал следует заполнять в виде таблицы. В него необходимо внести следующие графы:
- Порядковый номер записи.
- Ф.И.О. служащих, которые знакомятся с актами.
- Сведения о должности работника и структурном подразделении, в котором он исполняет обязанности.
- Дату ознакомления с локальной документацией.
- Подпись служащего.
Можно внести в журнал отдельную графу, которая содержит сведения о том, с какими локальными актами производилось ознакомление, однако гораздо проще отдельно указать, что осуществляется ознакомление со всей локальной документацией, утвержденной в организации.
Структурировать сведения можно по-разному. Если работников не много, достаточно указать порядковые номера записей. Если штат большой, можно сделать сортировку — либо по алфавиту, либо по должностям.
Образец журнала ознакомления работников с локальными нормативными актами
Образец журнала может выглядеть следующим образом:
Утвержден Приказом
директора ООО «ВегаПлюс»
Идрисовым О.П.
№ 176-ж от 11.05.2005 года
Журнал ознакомления с локальными нормативными актами
| № п.п. | Фамилия, имя, отчество | Должность, структурное подразделение | Дата ознакомления | Подпись |
| 1 | Сухарев Иван Никитович | Старший прораб | 18.05.2017 | Сухарев |
| 2 | Крыжиков Олег Гаврилович | Младший прораб | 13.04.2016 | Крыжиков |
| 3 | Ирисов Ильнур Николаевич | Юристконсульт | 15.09.2016 | Ирисов |
| 4 | Генров Роберт Робертович | Повар | 17.06.2015 | Генров |
| 5 | Авзеев Ринослав Ануфриевич | Пекарь | 12.03.2017 | Авзеев |
| 6 | Ершов Сергей Семенович | Кондитер | 16.08.2016 | Ершов |
| 7 | Ельцов Александр Сергеевич | Охранник | 13.09.2015 | Ельцов |
| 8 | Авищева Ирина Семеновна | Маркетолог | 18.07.2016 | Авищева |
| 9 | Некрасова Юлия Игоревна | Менеджер | 13.02.2017 | Некрасова |
| 10 | Юрьева Анна Германовна | Вахтер | 15.02.2017 | Юрьева |
Таким образом, составить журнал достаточно просто. Его форма может быть утверждена локальным актом руководителя фирмы. Кроме того, за ведение документа может отвечать назначенное приказом директора лицо.
Журнал регистрации актов существует для фиксации факта наличия конкретного рода документации. Для государственных учреждений он является обязательным к заполнению. Частные компании ведут его только по необходимости. В них отношение к подобного рода журналам гораздо проще. Тем не менее эти отметки могут пригодиться при отстаивании позиции фирмы в судебных инстанциях, при разного рода проверках.
ФАЙЛЫ
Обычно журнал регистрации актов вводят в систему документооборота компании, когда актов составляется большое количество. Если впоследствии будет необходимо найти конкретный акт, то с журналом это можно будет сделать оперативно.
Виды
Так как разновидностей актов множество, то и журналов их регистрации также очень много. Если одного вида актов, например, проверок по охране труда, в организации составляется большое количество, то логично будет ввести для них специальный журнал. И так со всеми разновидностями. Бывают случаи, когда в один журнал помещается множество разных видов актов. Такая практика распространена в малых и микроорганизациях.
Различают следующие виды актов:
- Испытаний чего-либо. Систем, образцов, технологий.
- Сдачи и приемки чего-либо. Могут сдаваться и приниматься материальные ценности, документы, какие-либо важные для компании работы.
- Регистрационные.
- Передачи. Во временное пользование или между подразделениями одной и той же компании.
- Уничтожения материальных ресурсов или документов.
- Разрешающие какие-либо действия.
- Запретительные.
- Ревизии.
- Предоставленных услуг и выполненных работ, в них перечисляются конкретные действия организации подрядчика.
- Нарушения каких-либо правил, принятых в стране, регионе или компании.
- Инвентаризации. Этого вида акты составляются специально созванной комиссией.
- Учредительные.
- Акты сверки.
- Бумаги о признании чего-либо.
- Регламентирующие и конкретизирующие.
- Акты по расследованию причин аварий и несчастных случаев.
- Ликвидации компаний.
- Прокурорского реагирования.
Значение
Помимо того, что существование и ведение журнала может минимизировать неприятные ситуации для организации в суде, он может пригодиться при необходимости оперативного поиска.
В работе никогда нельзя исключать значение человеческого фактора. Если реквизиты важной бумаги теряются либо указываются неверно, эти данные всегда можно будет посмотреть в журнале. Таким образом можно быстро проверять корректность указанной информации.
Условия использования
Каждая организация выбирает форму журнала, наиболее применимую к конкретным условиям. Для того чтобы каждый раз заново не «изобретать велосипед», существует несколько типовых форм. Одна из них предполагает, что в основной таблице должна содержаться информация определенного плана. Если брать в качестве примера журнал регистрации актов проверок по охране труда, то он будет иметь следующие графы для заполнения:
- Порядковый номер записи.
- Дата проведения проверки (если речь идет об актах какой-либо проверки). В случае с любыми другими видами актов регистрируется действие, которое фиксируется актом.
- Номер регистрируемого документа.
- ФИО и должность лица, которое проводило проверку.
- Ответственный исполнитель предписаний.
Существуют и более сложные, но и более универсальные журналы. Они не требуют индивидуализации под конкретный случай.
Универсальный журнал регистрации актов
Если книга предназначена для регистрации всех разновидностей документов, а не конкретно одного вида, то можно в основной таблице разместить столбцы с такими наименованиями:
- Порядковый номер.
- Дата.
- Вид акта.
- Краткое содержание документа.
- ФИО и должность составителя акта. Столбец может быть как единый, так и разделенный на две части.
- Кто присутствовал при составлении акта. В этой графе перечисляются председатель и члены комиссии, которые ставят свои подписи.
- Выполненные на основе акта действия.
- Примечание. Здесь могут содержаться, например, особое мнение одного из членов комиссии или отметки о наличии визы руководителя в регистрируемом документе.
Унифицированной формы такого журнала нет. Поэтому если организация решила ее применять, то ее необходимо ввести в учетную политику организации.
Помимо основной таблицы, бумага должна описывать реквизиты организации, которая ее ведет (они указываются в самой верхней части каждого журнала регистрации), период ведения и ФИО, должности и подписи ответственных за ведение сотрудников.
Оформление
Журнал состоит из обложки и основной части. Обложка может быть как из обычных листов А4, так и твердого переплета. Второй более удобен при обращении. Документ может вестись только в печатном виде, так как требует наличия подписей ответственных лиц. Обязательное требование – указывать сроки ведения журнала. Эти данные указываются на обложке сразу же после названия.
Согласно существующим нормам дата окончания может оставаться незаполненной вплоть до начала ведения нового журнала. Обычно подобного рода документацию рассчитывают на 1 год использования. Это удобно, так как именно такой срок разделяет два отчетных периода в бухгалтерии. Да и хранить и архивировать журналы с таким сроком удобнее.
Организация вправе вписывать в журнал не всю документацию. Исключением являются бумаги, имеющие значение для проверяющих организаций, государственные общепринятые документы и пр. В других случаях решение, регистрировать акт или нет, принимает ответственный за документооборот компании. В любом случае схема действий по этому вопросу должна быть отражена в учетной политике организации.
Срок хранения
В соответствии с существующими нормами срок хранения журнала регистрации актов составляет 5 лет. Если речь идет о какой-либо входящей документации, то он может сократиться до 3 лет. Все будет зависеть от характера и вида регистрируемых актов, сроков их действия и хранения. После того как срок хранения журнала о регистрации актов истек, созывается специальная комиссия по вопросу утилизации документов, составляет подтверждающую бумагу и уничтожает его.
– применяется для сбора подписей работников об ознакомлении с локальными нормативными актами.
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
(ТК РФ, Часть III, ст. 68)
О составе локальных нормативных актов , обязательных для каждой организации, говорится в ТК РФ:
- заключая трудовые договоры, специалисты кадровых служб должны по возможности, руководствоваться наименованиями должностей, специальностей, профессий (с указанием квалификации), включенными в штатное расписание организации (ст. 57 ТК РФ);
- заключив трудовой договор с работодателем, работник обязан соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56,189,190 ТК РФ);
- работники организации должны быть под роспись ознакомлены с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области (п. 8 ст. 86 ТК РФ);
- при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ст. 103 ТК РФ);
- очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков (ст. 123 ТК РФ).
Наряду с прямо предусмотренными ТК РФ локальными нормативными актами работодатель, осуществляя локальное нормотворчество, может принимать и другие документы, содержащие нормы трудового права, необходимые для решения возникающих проблем во взаимоотношениях с работниками.
Вид основного раздела журнала:
Согласно ГОСТ 31282-2004 контрольная пломба - уникальное индикаторное устройство одноразового применения, предназначенное для обнаружения факта несанкционированного доступа.
Перед началом работы с Журналом необходимо заполнить титульный лист и заверительную надпись. Обязательно вписать номер пломбы в соответствующую строку, без этого Журнал не считается опломбированным.
Нормативные материалы:
Какие требования предъявляются к кадровым журналам учета и как должен быть оформлен журнал в соответствии с этими требованиями, смотрите в нашем видеоролике.
Полезная информация:
"Как в случае проверки Гострудинспекции подтвердить, что работник ознакомлен с локальными нормативными актами именно до подписания трудового договора, а не после этого?"
Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Должностная инструкция, как правило, также является локальным нормативным актом работодателя (в редких случаях она является приложением к трудовому договору).
Некоторые работники после оформления на работу начинают возмущаться, что они при подписании трудового договора рассчитывали на другие условия труда, рабочего времени, оплаты, другой состав и объем обязанностей, прав и ответственности, что, зная «все», они бы на работу не стали устраиваться. Бывает, что после подписания трудового договора работник уже не желает ставить подпись под локальными нормативными актами и соблюдать их. Избежать лишних недовольств и споров позволяет ознакомление работника именно до подписания с ним трудового договора с условиями, установленными в локальных нормативных актах работодателя, коллективном договоре.
Порядок ознакомления с локальными нормативными актами Трудовым кодексом РФ не определен, на практике существуют различные варианты:
Ведение журналов ознакомления с локальными нормативными актами, в которых работники и ставят подписи, подтверждающие ознакомление, и указывают даты ознакомления,
К локальному нормативному акту прикрепляются ознакомительные листы, на которых работники ставят подписи, подтверждающие ознакомление и даты ознакомления (такие листы прошиваются вместе с локальным нормативным актом).
При приеме работника на работу в текст трудового договора может быть включена фраза о том, что работник до подписания трудового договора ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, и перечислены эти акты.
Как правило, и в журналах, и в листах ознакомления есть графа «Дата ознакомления работника с локальным нормативным актом». Некоторые кадровые специалисты при ознакомлении работника с локальными нормативными актами просят его ставить не только дату, но и время ознакомления (графу в журнале или листе ознакомления уже именуют «Дата и время ознакомления работника с локальным нормативным актом»), таким образом подчеркивая соблюдение требования кодекса о том, что работник должен быть до подписания трудового договора ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Соответственно и при подписании трудового договора просят работника ставить время. Мы не возражаем против такого усердия, но полагаем, будет достаточным при ознакомлении работника с локальными нормативными актами работодателя ставить дату ознакомления, а в трудовой договор включать фразу о том, что работник до подписания трудового договора ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя (с перечислением этих актов).
Определенный порядок ознакомления с локальными нормативными актами может быть закреплен в самом таком акте. До ознакомления работника с локальными нормативными актами, нужно выяснить существующий у Вашего работодателя порядок ознакомления. Важно, чтоб установленный порядок не противоречил закону. Так, если у Вас установлено ознакомление работников с локальными нормативными актами устно или путем вывешивания их на стенд, то этот порядок противоречит требованию ст. 67 ТК РФ об ознакомлении работников под роспись с локальными нормативными актами работодателя, поэтому не является законным.
В таком документе приводится сводная информация обо всех утвержденных нормативных актах внутреннего значения, рассчитанных на неоднократное применение, которые устанавливают порядок управления работниками.
Локальные нормативные акты (ЛНА), которые приводятся в журнале:
- должностные инструкции (регламентируют круг обязанностей и компетенцию вопросов, решаемых сотрудниками);
- различные положения, например об оплате труда или о работе с персональными данными;
- коллективные договоры (выполняют функции координации трудовых отношений);
- правила трудового распорядка и другие.
В соответствии с законом, работодатель обязан ознакомить сотрудников с ЛНА, юрисдикция которых затрагивает их деятельность, под подпись (ст. 22 и 68 ТК РФ). Речь идет как о действующих, так и о вновь принятых работниках. Персонал должен знакомиться с ЛНА, регулирующими порядок обработки персональных данных в компании (п. 8 ст. 86 ТК РФ).
Ознакомление сотрудников с ЛНА представляет необходимость и важность не только в связи с требованиями закона. Эта процедура юридически закрепляет обязанности работника, которые не зафиксированы четко в трудовом договоре, но имеют высокую значимость при выстраивании правоотношений между служащим и компанией.
К примеру, если работник не ознакомился с положением о коммерческой тайне (локальные акты, типичные для большинства предприятий), компания не сможет предъявить ему претензии в случае утечки секретных данных за ее пределы. В свою очередь, если сотрудник подписал этот акт, компания сможет привлечь его к ответственности.
По закону, работодатель обязан ознакомить сотрудника с правилами внутреннего распорядка, коллективным договором и иными нормативными актами, имеющими непосредственное отношение к его обязанностям, до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Однако ряд документов предлагается работнику в процессе трудовой деятельности. Это графики сменности (ст. 103 ТК РФ), приказы о применении дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ), бумаги по кадровому учету.
Структура журнала ознакомления
Документ состоит из нескольких листов. В нем чаще всего фиксируют:
- локальные акты, утвержденные на предприятии на период предоставления документа работнику для подписи;
- Ф.И.О. и должности сотрудников, которые должны расписываться;
- отделы предприятия, где работает персонал;
- даты ознакомления персонала с внутренними бумагами.
Структура журнала также предусматривает графы для подписей работников, удостоверяющих, что они ознакомлены с необходимым перечнем внутренних регламентов.
Журнал утверждает руководитель предприятия.
Кто ведет, где и сколько хранится
Ведением журнала ознакомления с ЛНА обычно занимается сотрудник кадровой службы.
Срок хранения журнала определяет директор организации, поскольку этот период не установлен законом. Однако иногда требуется установить продолжительные сроки хранения. Это относится к ситуациям, когда ЛНА имеют постоянный срок хранения или срок хранения 10 лет.
Предприятие также обязано хранить внутренние нормативные регламенты, срок действия которых завершен. Сроки хранения по документообороту установлены Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558.
Как правильно составить
Специальной утвержденной формы нет. Любая организация или ее подразделение может разработать собственную с тем числом страниц, которые ей нужны. Однако следует придерживаться основных структурных элементов, приведенных выше.
В образце акты для ознакомления сформированы по группам (правила внутреннего распорядка, положения об оплате труда и т. д.). При приеме на работу новых сотрудников удобнее знакомить их с внутренней документацией по разделам. Практика показывает, что в компаниях с большой численностью персонала обычно создают отдельные журналы под каждый тип внутреннего нормативного регламента.
