Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил компартментализации (определения зоосанитарного статуса) для птицеводческих хозяйств, предприятий (комплексов), а также организаций, осуществляющих убой домашней птицы, получение (сбор) переработку и хранение продукции птицеводства" (подготовлен Минсельхозом России 11.07.2017)
Досье на проект
В соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369; 2016, N 27, ст. 4160) и подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.08.2016, 0001201608110012), приказываю:
утвердить прилагаемые Ветеринарные правила компартментализации (определения зоосанитарного статуса) для животноводческих хозяйств, предприятий (комплексов), а также организаций, осуществляющих убой домашней птицы, получение (сбор) переработку и хранение продукции птицеводства.
| Министр | А.Н. Ткачев |
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от ____________ 20__ г. N ___
ВЕТЕРИНРНЫЕ ПРАВИЛА
определения зоосанитарного статуса для птицеводческих объектов, предприятий (комплексов), а также организаций, осуществляющих убой птицы, получение (сбор), переработку и хранение продукции птицеводства
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определения зоосанитарного статуса (компартмента) объектов, где осуществляется деятельность по содержанию и разведению домашней, а также дикой птицы, находящейся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, их убою, переработке, и хранению подконтрольных товаров животного происхождения, полученных от птиц, их реализации (далее - объекты, далее - Правила), изданы в целях гармонизации правовых актов Российской Федерации с международными стандартами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2009 N 761 "Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 40, ст. 4698).
2. В настоящих правилах под домашней птицей подразумевается:
одомашненные представители класса Aves, которые содержатся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания с целью получения от них продукции, а именно - яйца, мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла), пера и пуха (далее - сельскохозяйственная птица), а также эмбрионов (яйца инкубационного), предназначенного для выведения птенцов, предназначенных для получения указанной продукции, относящихся к следующим систематическим группам:
отряд курообразных (Galliformes), виды - курица (Gallus gallus domesticus), индейка (Meleagris gallopavo), цесарка (Numida meleagris), фазан (Phasianus colchicus), японский перепел (Coturnix japonica);
отряд гусеобразных (Anseriformes), виды гусь серый (синоним (далее - син.): гусь обыкновенный) (Anser anser), сухонос (Anser cygnoides), утка (Anas platyrhynchos f. domestica, син: Anas platyrhynchos domesticus, Anas domesticus, Anas domestica, Anas boschas domestica), мускусная утка (Cairina moschata), лебедь-шипун (Cygnus olor);
отряд страусообразных (Struthioniformes), вид Африканский черный страус (Struthio camelus);
3. В настоящих правилах под одомашненной птицей подразумеваются одомашненные представители класса Aves, которые содержатся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, с целью их использования в спортивных мероприятиях, иных служебных целях, включая осуществление почтовой связи (далее - служебная птица), а также для получения потомства, предназначенного для этих же целей, относящихся к следующим систематическим группам:
отряд голубеобразных (Columbiformes), виды - голубь обыкновенный (син. голубь сизый) (Columba livia var. domestica), куры бойцовые (Gallus gallus domesticus).
3.1. Ловчие птицы, содержащиеся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, используемые для охоты и защиты объектов от птиц и грызунов, а именно:
сокол (все виды рода Falco);
ястребы (все виды подсемейств Accipitrinae, Polyboroidinae и Melieraxinae);
коршуны (все виды подсемейств Milvinae, Perninae и Elaninae);
орлы (все виды подсемейств Aquilinae и Haliaeetinae);
канюки (все виды подсемейств Buteoninae);
совы (все виды семейства Strigidae);
3.2. В случаях, если эти птицы разводятся в неволе или изымаются (любым способом - гнездари, слетки, дикомыты) из дикой природы для дальнейшего содержания с указанными целями.
3.4. Одомашненные представители класса Aves, которые содержатся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания с эстетической целью, а также в качестве животных - компаньонов, включая комнатных, певчих, декоративных птиц (далее - птицы-компаньоны), а также для получения потомства, предназначенного для этих же целей, относящихся к следующим систематическим группам:
отряд воробьинообразных (Passeriformes), вид - канарейка (Serinus canaria domestica);
отряд попугаеобразных (Psittaciformes), все виды, семейство вьюрковых ткачиков (Estrildidae) вид Зебровая амадина (Taeniopygia guttata),
4. Отнесение объектов к одному из компартментов (далее - компартментализация) применяется с целью обеспечения благоприятного эпизоотического статуса птицеводческих объектов, предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации, уменьшения без ущерба для биологической безопасности ограничений на перемещение подконтрольных товаров в случаях возникновения заразных болезнях животных.
5. Настоящие Правила распространяются на физических и юридических лиц, имеющих в собственности или хозяйственном введении или оперативном управлении, объекты, на которых осуществляется деятельность по содержанию и разведению птицы, а также убою птицы, переработке и хранению продукции птицеводства. Объект должен иметь фактический адрес (место нахождения) и отвечать критериям, установленным в разделе III настоящих Правил
6. Компартментализации не подлежат объекты, осуществляющие:
переработку продукции от птиц и выпускающие в результате нее исключительно продукцию животного происхождения, полученную от птиц или включающую компоненты, полученные от птиц (далее - продукция от птиц), подвергнутую в ходе изготовления тепловой обработке в режимах, обеспечивающем ее обеззараживание (+72°C в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут или более эффективная);
хранение исключительно продукции от птиц, подвергнутой в ходе изготовления тепловой обработке в указанных выше режимах;
реализацию исключительно продукции от птиц, подвергнутой в ходе изготовления тепловой обработке в указанных выше режимах,
7. Компартментализация производится на основе анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней птиц, включая болезни, общие для человека и птиц, и заразных болезней человека, для которого птицы могут служить активным или пассивным переносчиком, и на применении на объекте технологических и/или инженерных методов управления этими рисками, что характеризует степень защищенности компартмента.
8. По результатам компартментализации объекта относится к следующим компартментам:
Компартмент I - незащищенные от угроз объекты;
Компартмент II - объекты низкого уровня защиты;
Компартмент III - объекты среднего уровня защиты;
Компартмент IV - объекты высокого уровня защиты.
Отнесение объекта к компартментам II - IV осуществляется по результатам посещения объекта, проводимого по заявлению объекта (далее - Обследование), оформленному по прилагаемому образцу (приложение к настоящим Правилам) (далее - Заявление).
9. Объекты, не подавшие Заявления, и до проведения их Обследования относятся к компартменту I.
10. После завершения компартментализации на территории субъекта Российской Федерации решения о введении ограничительных мероприятий (карантина), предусмотренных статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21), (далее - Закон "О ветеринарии) принимаются с учетом зоосанитарного статуса объектов.
II. Подготовка процедуры компартментализации и ее проведение
11. После принятия решения о проведении компартментализации на территории субъекта Российской Федерации в срок не более 10 рабочих дней в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС) формируется перечень объектов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - Перечень объектов).
12. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) в течение 10 рабочих дней со дня получения в ФГИС справок объектов (далее - Справка), соответствующих в полном объеме предъявляемым требованиям настоящих Правил, согласовывает Справки.
13. О предстоящем Обследовании объекта, включенные в Перечень объектов и подавшие Заявление, извещаются в письменной форме не позднее, чем за один рабочий день до их Обследования.
14. Все объекты, включенные в Перечень объектов, относятся к компартменту I до принятия решения об их отнесении к компартментам с более высоким зоосанитарным статусом.
15. В соответствии со статьей 9 Закона "О ветеринарии" объекты посещаются в целях проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий.
15.1. При поступлении Заявления орган исполнительной власти в области ветеринарии субъекта Российской Федерации организует Обследование.
15.2. Обследование с целью отнесения объекта к компартментам III и IV проводится с участием территориального органа Россельхознадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации.
16. По результатам Обследования составляется Справка, в которой содержится информация о соответствии объекта критериям компартментализации.
17. В Справку включается следующая информация об объекте:
наименование (для физического лица - фамилия, имя, отчество);
адрес места нахождения;
виды осуществляемой деятельности;
время проведения Обследования;
срок действия Справки
оценка соответствия объекта критериям компартментализации (по каждому критерию).
18. В случае признания объекта соответствующим критериям отнесения к компартментам III или IV, Справка в течение двух рабочих дней согласовывается руководителем или заместителем руководителя территориального органа Россельхознадзора, курирующим вопросы ветеринарии.
19. Справка о соответствии объекта критериям компартментализации размещается в ФГИС.
20. В случае признания объекта соответствующим критериям, предъявляемым к компартментам III и IV, Справка до размещения в ФГИС в течение 2 рабочих дней согласовывается руководителем или заместителем руководителя территориального органа Россельхознадзора, курирующим вопросы ветеринарии.
21. Если в Справке информация о соответствии объекта критериям изложена не в полном объеме согласно пункту 17, или не соответствует иным критериям настоящих Правил, Россельхознадзор возвращает Справку на доработку, с указанием причин, и исключает её из ФГИС.
22. Информация о ФГИС по результатам компартментализации объектов на территории субъекта Российской Федерации размещается Россельхознадзором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
III. Критерии компартментализации
23. Критерии компартментализации объектов, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению птиц, в том числе с целью получения яйца пищевого и инкубационного, пуха и пера.
23.1. К компартменту I относятся объекты до проведения их Обследования, либо которые не отнесены к другим компартментам.
23.2. К компартменту II относятся объекты, осуществляющие содержание и разведение птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и соответствующие следующим критериям:
а) на объекты не завозятся и в течение 3 месяцев до Обследования не завозились из компартмента I птица, инкубационное яйцо, а также генетический материал;
б) объект не связан с компартментом I технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), за исключением поставки из данного объекта в объекты компартмента I птиц, их генетического материала и инкубационного яйца;
г) территория объекта огорожена способом, препятствующим проникновению диких животных, за исключением птиц и мелких грызунов;
д) на территорию объекта не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта;
е) на объекте не используют в корм птице пищевые отходы.
23.3. К компартменту III относятся объекты, осуществляющие содержание и разведение птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 23.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) на объекте не содержится и в течение не менее, чем 3 месяцев до проведения Обследования не содержалось, на объект не ввозится и в течение не менее, чем 3 месяцев до проведения Обследования не ввозилось никаких животных, кроме птиц;
б) на объект не завозятся, и в течение 3 месяцев до Обследования не завозились птицы, их инкубационное яйцо и генетический материал из объектов, отнесенных к компартментам I и II;
в) объект не связан и в течение 3 месяцев не был связан с объектами, где содержится птицы, осуществляется их убой, и которые отнесены к компартментами I и II, технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), за исключением поставки из данного объекта на объекты, отнесенные к компартментам I и II, птиц, их инкубационных яиц, яйца столового, а также генетического материала;
г) не допускается посещение работниками объектов, где содержатся птицы, и которые отнесены к компартментам I и II, исключена возможность контактирования работников объекта с содержащимися в иных объектах птицами,
д) не осуществляется посещение производственных помещений объекта лицами (включая должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), контактировавшими в течение предыдущих двух недель с домашними и (или) дикими птицами (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте на диких птиц), посещавшими объекты, относящиеся к компартментам I и II, эпизоотические очаги, или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий в отношении птиц любого вида;
е) выгул птиц не осуществляется;
ж) в радиусе 500 метров отсутствуют объекты по содержанию птиц, относящиеся к компартментам I и II;
з) производственные строения объекта защищены от проникновения животных (включая птиц и грызунов), атмосферных осадков и грунтовых вод;
и) вход на территорию объекта осуществляется:
н) на объекте проводится мониторинг с целью обнаружения скрытой циркуляции вирусов болезни Ньюкасла, бронхита птиц, ларинготрахеита птиц, болезни Гамборо, возбудителей сальмонеллеза, орнитоза и пуллороза,
либо на объекте в течение одного года не возникало следующих заразных болезней птиц:
болезни Ньюкасла,
высокопатогенного гриппа птиц,
бронхита птиц,
орнитоза,
микоплазмоза (Mycoplasma gallisepticum),
либо после возникновения указанных болезней был произведен полный убой всего поголовья птиц, очистка, дезинфекция и в течение 21 дня (трех месяцев при высокопатогенном гриппе птиц) и после репопуляции объекта не было перечисленных выше заразных болезней и скрытой циркуляции их возбудителей,
п) за каждой технологической группой птиц, содержащихся на одной производственной площадке, закрепляется отдельный штат ветеринарных специалистов и персонал по уходу за птицей;
р) территория объекта огорожена способом, препятствующим проникновению диких животных, за исключением птиц и мелких грызунов;
с) на территорию объекта не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта;
т) на объекте не используют в корм птице пищевые отходы.
23.3.1. К компартменту III относятся объекты, имевшие статус компартмента III в течение не более 3х лет со дня последнего обследования на соответствие компартмента III, или подтвердившие статус компартмента III до истечения срока.
23.4. К компартменту IV относятся объекты, осуществляющие содержание и разведение птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 23.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) на объект не завозятся, и в течение шести месяцев до Обследования не завозились птицы, их инкубационное яйцо, а также генетический материал из объектов, отнесенных к компартментам I, II и III;
б) объект не связан и в течение шести месяцев не был связан с объектами, где содержатся птицы, осуществляется их убой, и которые отнесены к компартментам I, II и III, технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), за исключением поставки из этого объекта на объекты, отнесенные к компартментам I, II и III, птиц, их инкубационных яиц, яйца пищевого, а также генетического материала;
в) не допускается посещение работниками объектов, где содержатся птицы, и которые отнесены к компартментам I, II и III, исключена возможность контактирования работников объекта с содержащимися на иных объектах птицами;
г) не осуществляется посещение производственных помещений объекта лицами (включая должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), контактировавшими в течение предыдущих двух недель с домашними и (или) дикими птицами (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте на диких птиц), посещавшими объекты, относящиеся к компартментам I, II и III, эпизоотические очаги, или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий в отношении птиц любого вида;
д) выгул птиц не осуществляется;
е) в радиусе одного километра отсутствуют объекты по содержанию птиц, относящиеся к компартментам I, II и III;
ж) производственные строения объекта защищены от проникновения животных (включая птиц и грызунов), атмосферных осадков и грунтовых вод;
з) вход на территорию объекта осуществляется:
с санитарно-душевой обработкой и с полной сменой одежды и обуви, а в производственные помещения объекта - с полной сменой одежды и обуви, или с полной сменой одежды и обуви, а в производственные помещения объекта - с санитарно-душевой обработкой и с полной сменой одежды и обуви;
и) рабочая одежда на объекте подвергается ежедневной обработке и/или стирке в чистой производственной зоне объекта;
к) в корм птицам используются исключительно комбикорма, кормовые добавки (премиксы) промышленного производства, прошедшие в ходе изготовления дезинфицирующую тепловую или иную обработку;
л) на объекте осуществляется учет поступивших кормов с указанием даты, места изготовления/заготовки и наименования изготовителя и режимов приготовления;
м) на объекте учитываются все ветеринарные мероприятия и процедуры, проводимые с птицами;
н) на объекте проводится мониторинг с целью обнаружения скрытой циркуляции вирусов болезни Ньюкасла, высокопатогенного гриппа, бронхита птиц, ларинготрахеита птиц, болезни Гамборо, возбудителей микоплазмоза (Mycoplasma gallisepticum), сальмонеллеза, орнитоза и пуллороза;
и либо в течение одного года на объекте не возникало следующих заразных болезней птиц:
болезни Ньюкасла,
высокопатогенного гриппа птиц,
бронхита птиц,
ларинготрахеита птиц,
болезни Гамборо,
орнитоза,
микоплазмоза (Mycoplasma gallisepticum),
либо после возникновения указанных болезней произведен полный убой всего поголовья птиц, очистка, дезинфекция и в течение 21 дня (трех месяцев при высокопатогенном гриппе) и после репопуляции объекта не было перечисленных выше заразных болезней и скрытой циркуляции их возбудителей;
о) исключена возможность проноса персоналом, работающим на объекте, на территорию предприятия пищевых продуктов и других предметов и материалов, представляющих эпизоотический/эпидемический риск;
п) за каждой технологической группой птиц, содержащихся на одной производственной площадке, закрепляется штат ветеринарных специалистов и персонала по уходу за птицами;
р) транспорт для доставки кормов не используется для доставки кормов на объект, относящиеся к компартментам I, II и III;
с) территория объекта огорожена способом, препятствующим проникновению диких животных, за исключением птиц и мелких грызунов;
т) на территорию объекта не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта;
у) на объекте не используют в корм птицам пищевые отходы.
23.4.1. К компартменту IV относятся объекты, имевшие статус компартмента IV в течении не более трех лет со дня последнего обследования на соответствие компартмента IV, или подтвердившие статус компартмента IV до истечения срока.
IV. Компартментализация объектов, осуществляющих убой птиц
24.1. К компартменту I относятся объекты, которые не отнесены к другим компартментам или до проведения их Обследования.
24.2. К компартменту II относятся объекты, осуществляющие убой птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и соответствующие следующим критериям:
а) на объекте не осуществляется убой птиц, выращенных на объектах, отнесенных к компартменту I;
б) транспорт не используется для перевозки птиц, выращиваемых на объектах, отнесенных к компартменту I.
24.3. К компартменту III относятся объекты, осуществляющие убой птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 15.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) не осуществляется убой птиц, выращенных на объектах, отнесенных к компартментам I и II;
б) транспорт не используется для перевозки птиц, выращиваемых на объектах, отнесенных к компартментам I и II;.
в) объекты не связаны с компартментами I и II технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), исключая перемещение продуктов убоя на предприятия, отнесенные к компартментами I и II;
г) исключена возможность контактирования работников объекта с домашними и (или) дикими птицами или посещение работниками объектов, относящихся к компартментам I и II;
е) в радиусе 500 метров отсутствуют объекты, где осуществляется содержание птиц;
ж) на территорию объектов не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта;
з) не осуществляется посещение производственных помещений, где содержатся птицы, лицами (включая специалистов в области ветеринарии и должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), контактировавшими в течение предыдущих 2 недель с домашними и (или) дикими птицами (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте), посещавшими объекты, относящиеся к компартментам I и II, эпизоотические очаги, или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий в отношении болезней птиц.
24.3.1. К компартменту III относятся объекты, имевшие статус компартмента III в течении не более трех лет со дня последнего обследования на соответствие компартмента III, или подтвердившие статус компартмента III до истечения срока.
24.4. К компартменту IV относятся объекты, осуществляющие убой птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 24.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) в течение не менее 12 месяцев не осуществляется убой птиц, выращенных на объектах, отнесенных к компартментам I-III;
б) транспорт в течение не менее 12 месяцев не используется для перевозки птиц, выращиваемых на объектах, отнесенных к компартментам I-III;
в) объекты не связаны с компартментами I-III технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), исключая перемещение продуктов убоя на предприятия, отнесенные к компартментами I-III;
г) исключена возможность контактирования работников объектов с домашними и (или) дикими птицами или посещение работниками объектов, относящихся к компартментам I, II;
д) территория объектов огорожена способом, исключающим проникновение диких животных;
е) в радиусе 500 метров отсутствуют объекты, где содержатся птицы и осуществляется их убой, отнесенные к компартментам I-III;
ж) на объектах в течение не менее одного года не вводились ограничительные мероприятия (карантин);
з) на территорию объектов не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта;
и) не осуществляется посещение производственных помещений, где содержатся птицы, лицами (включая специалистов в области ветеринарии и должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора)), контактировавшими в течение предыдущих двух недель с домашними и (или) дикими птицами (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте), посещавшими объекты, относящиеся к компартментам I-III, эпизоотические очаги или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий в отношении птиц.
24.4.1. К компартменту IV относятся объекты, имевшие статус компартмента IV в течении не более трех лет со дня последнего обследования на соответствие компартмента IV, или подтвердившие статус компартмента IV до истечения срока.
V. Компартментализация объектов, осуществляющих переработку продукции от птиц
25.1. К компартменту I относятся объекты, которые не отнесены к другим компартментам или до проведения Обследования.
25.2. К компартменту II относятся объекты, осуществляющие переработку продукции от птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и соответствующие следующим критериям:
а) на объекте не осуществляется ни ввоз, ни переработка продукции полученной от птиц, выращенных объектах, отнесенных к компартменту I, и/или убитых на объектах, отнесенных к компартменту I;
продукции от птиц, хранившейся объектах, отнесенных к компартменту I;
продукции от птиц, содержавшихся и/или убитых на объектах, отнесенных к компартменту I,
продукции от птиц, изготовленной на объектах, отнесенных к компартменту I,
продукции от птиц, хранившейся на объектах, отнесенных к компартменту I;
д) объект не связан с компартментом I технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), исключая вывоз продукции от птиц на предприятия, отнесенные к компартментам I.;
е) территория объекта огорожена способом, исключающим проникновение диких животных.
25.3. К компартменту III относятся объекты, осуществляющие переработку продукции от птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации соответствующие критериям, перечисленным в пункте 23.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) на объекте не осуществляется ни ввоз, ни переработка продукции полученной от птиц, выращенных на объектах, отнесенных к компартментам I и II, или убитых на объектах, отнесенных к компартментам I и II;
б) транспорт не используется для перевозки птиц;
в) транспорт, который осуществляет вывоз продукции переработки, моется и дезинфицируется перед въездом на объект или не используется для перевозки:
г) транспорт, который осуществляет ввоз сырья, моется и дезинфицируется перед погрузкой доставляемого сырья или не используется для перевозки:
продукции от птиц, содержавшихся и/или убитых на объектах, отнесенных к компартментам I и II,
продукции от птиц, изготовленной на объектах, отнесенных к компартментам I и II,
продукции от птиц, хранившейся на объектах, отнесенных к компартментам I и II.
д) объект не связан с компартментами I, II технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), исключая вывоз продукции переработки на предприятия, отнесенные к компартментам I и II;
е) исключена возможность контактирования работников объекта с домашними и (или) дикими птицами или посещение работниками объектов, где содержатся птицы и относящихся к компартментам I, II;
з) в радиусе 500 метров отсутствуют объекты, отнесенные к компартментам I и II;
и) в радиусе 1 км отсутствуют объекты, отнесенные к компартментам I и II;
к) на территорию объекта не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта.
25.3.1. К компартменту III относятся объекты, имевшие статус компартмента III в течении не более трех лет со дня последнего обследования на соответствие компартмента III, или подтвердившие статус компартмента III до истечения срока.
25.4. К компартменту IV относятся объекты, осуществляющие переработку продукции от птиц в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации соответствующие критериям, перечисленным в пункте 25.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) на объекте не осуществляется ни ввоз, ни переработка продукции полученной от птиц, выращенных на объектах, отнесенных к компартментам I-III, или убитых на объектах, отнесенных к компартментам I-III;
б) транспорт не используется для перевозки птиц;
в) транспорт, который осуществляет вывоз продукции переработки, моется и дезинфицируется перед въездом на объект или не используется для перевозки:
г) транспорт, который осуществляет ввоз сырья, моется и дезинфицируется перед погрузкой доставляемого сырья
или не используется для перевозки:
продукции от птиц, содержавшихся и/или убитых на объектах, отнесенных к компартментам I-III,
продукции от птиц, изготовленной на объектах, отнесенных к компартментам I-III,
продукции от птиц, хранившейся на объектах, отнесенных к компартментам I - III.
д) объект не связан с компартментами I-III технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), исключая вывоз продукции переработки на объекты, отнесенные к компартментам I-III;
е) исключена возможность контактирования работников объекта с домашними и (или) дикими птицами или посещение работниками объекта, где содержатся птицы и относящихся к компартментам I, II;
ж) территория объекта огорожена способом, исключающим проникновение диких животных;
з) в радиусе 1 км отсутствуют объекты, отнесенные к компартментам I и II;
и) на территорию объекта не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта.
25.4.1. К компартменту IV относятся объекты, имевшие статус компартмента IV в течении не более 3х лет со дня последнего обследования на соответствие компартмента IV, или подтвердившие статус компартмента IV до истечения срока.
VI. Компартментализация объектов, осуществляющих хранение продукции, полученной от птиц
26.1. К компартменту I относятся объекты, которые не отнесены к другим компартментам или до проведения их Обследования.
26.2. К компартменту II относятся объекты, осуществляющие хранение продукции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и соответствующие следующим критериям:
а) на объекте не осуществляется хранение продукции от птиц, выращенных на объектах, отнесенных к компартменту I, и/или убитых на объектах, отнесенных к компартменту I, и/или переработанной на объектах, отнесенных к компартменту I, и/или хранившейся на объектах, отнесенном к компартменту I;
б) транспорт не используется для перевозки птиц;
продукции от птиц, содержавшихся и/или убитых на объектах, отнесенных к компартменту I;
продукции от птиц, изготовленной на объектах, отнесенных к компартменту I,
продукции от птиц, содержавшихся на объектах, отнесенных к компартменту I,
продукции от птиц, изготовленной на объектах, отнесенных к компартменту I,
продукции от птиц, хранившейся на объектах, отнесенных к компартменту I.
26.3. К компартменту III относятся объекты, осуществляющие хранение продукции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 26.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) на объекте не осуществляется хранение продукции животноводства, полученной от птиц, выращенных на объектах, отнесенных к компартментам I и II, и/или убитых на объектах, отнесенных к компартментам I и II, и/или переработанной на объектах, отнесенных к компартментам I и II, и/или хранившейся на объекте, отнесенном к компартментам I и II;
б) транспорт не используется для перевозки птиц;
в) транспорт, который осуществляет вывоз продукции, моется и дезинфицируется перед въездом на объект или не используется для перевозки:
продукции от птиц, содержавшихся на объекте, отнесенных к компартментам I и II;
продукции от птиц, изготовленной на объекте, отнесенных к компартментам I и II,
продукции от птиц, хранившейся на объектах, отнесенных к компартментам I и II.
г) транспорт, который осуществляет ввоз продукции, моется и дезинфицируется перед погрузкой доставляемой продукции или не используется для перевозки:
продукции от птиц, содержавшихся на объектах, отнесенных к компартментам I и II,
продукции от птиц, изготовленной на объектах, отнесенных к компартментам I и II,
продукции от птиц, хранившейся на объектах, отнесенных к компартментам I и II.
26.4. К компартменту IV относятся объекты, осуществляющие хранение продукции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 26.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) на объекте не осуществляется хранение продукции птицеводства, полученной от птиц, выращенных на объекте, отнесенных к компартментам I-III, и/или убитых на объектах, отнесенных к компартментам I-III, и/или переработанной на объектах, отнесенных к компартментам I-III, и/или хранившейся на объектах, отнесенном к компартментам I-III;
б) транспорт не используется для перевозки птиц;
в) транспорт, который осуществляет вывоз продукции, моется и дезинфицируется перед въездом на объект или не используется для перевозки:
продукции от птиц, содержавшихся на объекте, отнесенных к компартментам I-III;
продукции от птиц, изготовленной на объекте, отнесенных к компартментам I-III,
продукции от птиц, хранившейся на объекте, отнесенных к компартментам I-III.
г) транспорт, который осуществляет ввоз продукции, моется и дезинфицируется перед погрузкой доставляемой продукции или не используется для перевозки:
продукции от птиц, содержавшихся и/или убитых на объектах, отнесенных к компартментам I-III,
продукции от птиц, изготовленной на объектах, отнесенных к компартментам I-III,
продукции от птиц, хранившейся на объектах, отнесенных к компартментам I-III.
26.4.1. К компартменту IV относятся объекты, имевшие статус компартмента IV в течении не более трех лет со дня последнего обследования на соответствие компартмента IV, или подтвердившие статус компартмента IV до истечения срока.
VII. Заключительные положения
27. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) при компартментализации, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. В случае возникновения на объекте одного из заболеваний, перечисленных в пункте 23.3, а так же если в ходе посещения выявлено несоответствие объекта хотя бы одному из вышеперечисленных критериев компартментализации присвоенный объекту зоосанитарный статус понижается. Соответствующая информация фиксируется в Справке и вносится в Перечень объектов.
Объект в течение срока не более трех лет вправе подать Заявление.
29. Объект вправе подать заявление об отнесении его к компартменту с более высоким зоосанитарным статусом в любое время. Рассмотрение указанного заявления осуществляется в том же порядке, что и заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил.
Приложение
к Правилам определения зоосанитарного
статуса птицеводческих объектов, а также
организаций, осуществляющих убой птиц
скота, переработку и хранение продукции
птицеводства
Главному государственному
ветеринарному инспектору
субъекта Российской Федерации
Заявление
Прошу провести обследование производственного объекта, принадлежащего
(наименование юридического(физического)лица), осуществляющего деятельность по(содержанию и разведению птиц, их убою, переработке продукции птицеводства, ее хранению)
на предмет отнесения к компартменту
______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Полное наименование юридического лица (для физического лица - фамилия, имя, отчество):
___________________________________________________________
Юридический адрес (если имеется): ____________________________________
Фактический адрес места нахождения производственного объекта:
___________________________________________________________________
______________ __.
Виды осуществляемой деятельности: ____________________________________.
С критериями компартментализации ознакомлен.
Собственная проверка объекта на соответствие критериям для отнесения к указанному компартменту проведена с положительным результатом. Гарантируем соответствие критериям, установленным Правилами определения зоосанитарного статуса птицеводческих объектов, а также организаций, осуществляющих убой птиц, переработку и хранение продукции птицеводства. Обязуемся извещать уполномоченные органы об изменениях на объекте, влияющих на критерии и результаты компартментализации, в течение одного дня после их возникновения.
Приложения на _____________ листах.
Обзор документа
Разработаны ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса (компартмента) для птицеводческих объектов, предприятий (комплексов), а также организаций, осуществляющих убой птицы, получение (сбор), переработку и хранение продукции птицеводства.
Компартментализация (отнесение объектов к одному из компартментов) применяется для обеспечения благоприятного эпизоотического статуса указанных объектов, предотвращения распространения в стране заразных болезней животных, уменьшения без ущерба для биологической безопасности ограничений на перемещение подконтрольных товаров при возникновении таких болезней.
По итогам компартментализации объекту присваивается статус низкого, среднего или высокого уровня защиты (компартменты II-IV). Объекты, не подавшие заявление, до проведения их обследования относятся к компартменту I (незащищенные от угроз).
Вниманию хозяйствующих субъектов,
осуществляющих оборот продукции свиноводства,
Руководителям ветслужб
субъектов Российской Федерации
Уважаемые Дамы и Господа, коллеги,
Ко мне обратился с письмом генеральный директор Ассоциации предприятий мясной промышленности агропромышленного комплекса Краснодарского края «Кубаньмясопром». Письмо содержит ряд вопросов по компартментализации, ответы на которые, уверен, интересуют не только автора письма. Часть из них нам уже задавали, часть нет, но в таком суммированном виде они поступили впервые и потому подробный ответ публикуем непосредственно на сайте.
1. Будет ли признана компартментализация без официально признанного приказа Минсельхоза РФ?
Полагаю, что под официальным признанием Приказа Вы имеете в виду его регистрацию в Минюсте России. Если регистрация произойдет, то Приказ вступит в законную силу и будет «официально признан», следовательно будет исполняться. Если не будет зарегистрировано, то:
А) Если будут реализованы поручения, данные в рамках 299-го постановления Правительства Российской Федерации, в частности, за Главным госветинспектором Российской Федерации будет закреплено полномочие по регионализации, то ответ на Ваш вопрос - да, безусловно.
Б) Если нет, то она МОЖЕТ БЫТЬ признана, но для этого необходима договоренность ВСЕХ Главных госветинспекторов субъектов Российской Федерации.
PS: Вообще-то этот Ваш вопрос особого значения не имеет, как и мой ответ на него, поскольку компартментализация будет принята.
2. Как быть мясокомбинатам по закупке свинопоголовья, если хозяйства-поставщики ещё не прошли компартментализацию?
До завершения ПЕРВОГО этапа компартментализации того субъекта Российской Федерации, где находится хозяйство-поставщик, это не имеет особого значения, так как ветслужба этого субъекта Российской Федерации знакома с ним.
Но работать с данным хозяйством (а через него и с ветслужбой данного субъекта Российской Федерации) в целях проведения компартментализации следует чтобы ускорить данный процесс для своего же блага.
3. Какой перечень вопросов будет рассматриваться ветеринарной службой при прохождении компартментализации на мясокомбинатах? Ограничиться ли проверка только исследованием хозяйственных связей мясокомбината?
Нет, хотя это и будет основным предметом проверки.
Второй также очень важный предмет проверки — это качество документооборота комбината. Он должен быть организован настолько четко и прозрачно, чтобы наглядно демонстрировать прослеживаемость и показывать источники поставок сырья (включая живых животных для убоя).
4. Действительно ли условия компартмента распространяются только при объявлении территории неблагополучной по заболеванию животных?
Не «условия распространяются», а «правовые последствия наступают» при объявлении территории неблагополучной. Это если говорить формальным языком.
Если говорить языком простым это звучит так. Если территория благополучна, то для предприятия совершенно не важно к какому компартменту оно относится. А если территория НЕ благополучна, то болезнь может присутствовать в компартментах 1 и 2 и отсутствовать в компартментах 3 и 4. Тогда последние продолжают нормальную хозяйственную деятельность, а первые подпадают под ограничительные мероприятия.
5. Какими нормативными документами предусмотрено достижение температуры + 80 градусов в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут (пункт 2 Правил). Отраслевыми технологическими инструкциями выше указанные режимы не предусмотрены.
Ни какими. Это наша (авторов) ошибка (использовали биологический стандарт, а надо было использовать технологический). Надо было указать +72оС (как в технологии). Мы это исправим в дальнейшем. Пока не будем строго этого требовать, поскольку для инактивации вируса и +68 оС градусов довольно.
6. Для получения компартмента 3-4 одним из условий является отсутствие в радиусе 500 метров хозяйств, других мясоперерабатывающих предприятий и мест хранения с более низким компартментом, то есть, критерии не зависящие от самого мясоперерабатывающего предприятия и на устранение которых он в принципе не сможет повлиять.
Действительно, в данном случае имеются обстоятельства, почти не зависящие от самого предприятия. Однако, они реально и объективно влияют на его статус. И изменить этого нельзя.
7. Является ли наличие хозяйственных связей с предприятиями-поставщиками живых свиней и мяса из Белгородской области условием для понижения компартмента этих предприятий?
Вопрос не очень понятен и не очень конкретен, поэтому пробую его перефразировать по двум возможным вариантам:
А) Является ли наличие хозяйственных связей с предприятиями-поставщиками живых свиней и мяса из Белгородской области, ГДЕ ЕЩЕ НЕ ПРОВОДИЛИ КОМПАРТМЕНТАЛИЗАЦИЮ, условием для понижения компартмента этих предприятий?
Ответ: нет, не является, подробно см. ответ на вопрос 4.
Б) Является ли наличие хозяйственных связей с предприятиями-поставщиками живых свиней и мяса из БЛАГОПОЛУЧНОЙ ПО АЧС Белгородской области, КОТОРЫЕ ОТНОСЯТСЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОЙ ТАМ КОМПАРТМЕНТАЛИЗАЦИИ К БОЛЕЕ НИЗКИМ КОМПАРТМЕНТАМ, условием для понижения компартмента этих предприятий?
Да, является.
8. В Краснодарском крае работает единственный ветсанутильзавод по переработке боенских отходов, трупов павших животных и т.п. Как определить компартмент мясокомбината, имеющего хозяйственные связи с этим предприятием?
ОДНОСТОРОННЯЯ связь с бойней или утильзаводом, т.е. связь, когда с предприятия осуществляется вывоз, но не осуществляется ввоз из них и не используется транспорт бойни или утильзавода, не влияет на причисление предприятия к тому или иному компартменту.
9. Согласно п.п. «а» и «б» п.15.4 и п.16.4 Правил, отнести мясокомбинат к 4 компартменту можно будет лишь спустя 1 год, то есть в настоящее время это практически невозможно. Или же, в порядке исключения, присвоение компартмента 4 в настоящее время будет осуществлено без учёта этого срока, ввиду отсутствия ранее таких требований?
Конечно без учета. Этот срок будет учитываться через год и более после внедрения компартментализации в нашу жизнь.
10. Отпуск готовой продукции особенно оптовым покупателям производится из складов, расположенных на территории мясоперерабатывающих предприятий, поэтому исключить вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта на территорию мясокомбината невозможно
Если Вы спросили В ТОЧНОСТИ то, что хотели, то Ваш вопрос (точнее утверждение) не соответствует действительности. Не соответствует, поскольку при грамотной организации территории предприятия склады готовой продукции либо выносятся за пределы предприятия, либо для них делается выгородка. Въезд же постороннего автотранспорта непосредственно на территорию предприятия недопустим.
11. Каким образом будет осуществлена проверка контакта работников с домашними (дикими) свиньями или посещение лицами, работающими в хозяйствах с более низким компартментом?
Каким образом это будет осуществлять предприятие - не знаю. Я бы на месте администратора предприятия вставил это требование в контракт и периодически при помощи ветеринаров и службы безопасности проверял. Можно использовать и иные подходы.
Госветслужба будет проверять любыми доступными и законными способами, суть которых, вероятно, будет изменяться в зависимости от конкретных условий и конкретной демографии.
12. Какие документы необходимо требовать от проверяющих органов, осуществляющи, в том числе и плановые проверки, чтобы исключить понижение статуса?
Требовать у представителя проверяющего органа следует удостоверяющий личность документ, служебное удостоверение, расписку в том, что данный человек в течение означенного времени не посещал свиноводческих хозяйств и не контактировал с дикими свиньями.
Расписка дается (исходя из наиболее распространенной практики) в виде заполнения соответствующего бланка, либо в форме собственноручной записи в специальном журнале.
13. 20 сентября 2010г. вышло Указание № ФС—НВ-2/11700 заместителя руководителя Россельхознадзора Власова Н.А. о вывозе свиней и продукции свиноводства из ЮФО и СКВО, которым запрещается вывоз свиней и продукции свиноводства, отвечающих по всем нормам и параметрам ветеринарной и иной безопасности из предприятий и хозяйств отнесённых к компартменту 1-3 за пределы ЮФО и СКВО.
Ни один из пунктов Правил не ограничивает и не запрещает вывоз и перемещение из предприятий любого компартмента безопасной продукции и сырья по территории РФ. Ограничения касаются взаимоотношений самих предприятий между собой, отнесённых к разным компартментам. Поэтому Приказ Минсельхоза РФ № 258 от 23.07.2010г. «Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также, организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства» является противозаконным и нарушает действующие ветеринарно-санитарные нормы и требования для мясоперерабатывающих предприятий, ограничивает предпринимательскую и экономическую деятельность предприятий, нарушает законодательство РФ в части свободной конкуренции, так как служит основанием для принятия руководителями Россельхознадзора подобного рода указаний.
Упомянутые в Вашем вопросе Правила и мое указание не имеют непосредственной связи между собой. Из этого очевидно, что наличие указания ни коим образом не делает Приказ не законным, так приказ не является для него основой.
Основой для указания являются требования эпизоотической обстановки и интересы государства в части недопущения дальнейшего распространения АЧС.
Более того, Приказ предоставляет дополнительные возможности хозяйствующим субъектам, а отнюдь не ограничивает их прав. Если бы его не было, то указанием был бы запрещен вывоз продукции ИЗ ВСЕХ ХОЗЯЙСТВ, а не только из части, отнесенной к компартментам 1-3.
Что же касается ограничений свободы предпринимательства в условиях распространения особо-опасной болезни и карантина, то оно является совершенно обычным делом — сутью того, что именуется ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ (они ведь права и свободы ограничивают!), инструментом предотвращения распространения болезни, орудием уменьшения суммарного ущерба предпринимательскому сообществу и государству от такого распространения болезни. Тем более в таких случаях, как с АЧС, когда деятельность людей является ОСНОВНЫМ фактором распространения.
14. В настоящее время с большинством поставщиков сырья и потребителями готовой продукции мясокомбинатами заключены двусторонние договора и отнесения двух субъектов (мясоперерабатывающего предприятия и поставщика сырья или потребителя) к разным компартментам юридически не могут служить основанием для расторжения договоров, то есть, компартментализация не прописана в Приказе и Правилах как основание для расторжения в одностороннем порядке этих договоров без форс мажорных обстоятельств, что соответственно приведёт к экономическим санкциям к мясоперерабатывающим предприятиям.
Не верно.
Действия властей, приводящие к нарушениям контрактных обязательств для бизнеса являются форс-мажорными обстоятельствами, т.е. тем самым основанием, о котором Вы говорите. Если упоминания о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) нет в контракте, то это проблема низкой профессиональной грамотности юриста пострадавшего по этому поводу предприятия. Но даже если их нет в контракте, то применяются нормы Гражданского законодательства, а они гласят, что обязательства прекращаются невозможностью исполнения, если она (невозможность) вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает. Акт госоргана и являются таким обстоятельством.
Это я простыми словами объяснил, а теперь как это звучит юридически правильно:
Не верно. Действия властей, делающих невозможным исполнения сторонами договоров своих обязательств являются форс-мажорными обстоятельствами, т.е. тем самым основанием, о котором Вы говорите.
При этом предпринимателям необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
Так, статьей 416 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Частью 1 статьи 417 ГК РФ определено, что если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательств становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в порядке, предусмотренном статьями 13 и 16 ГК РФ.
Кроме того, частью 2 статьи 417 ГК РФ предусмотрено, что в случае признания в установленном порядке недействительным акта государственного органа, на основании которого обязательство прекратилось, обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора.
Таким образом, нормами ГК РФ четко регламентирован порядок прекращения обязательств между хозяйствующими субъектами при возникновении форс-мажорных обстоятельств, а также порядок возмещения ущерба (убытков) от их возникновения.
Эти вопросы необходимо знать любому юрисконсульту предприятия.
Информационно-аналитическое агентство "Имит"
Правовые акты, касающиеся ветеринарного надзора - компартментализации и статуса предприятий.
Компартментализация
Компартмент - это зоосанитарный статус предприятия. Согласно появившемуся 27 марта 2017 года документу , он будет оцениваться для всего КРС, включая зебу, яков и буйволов, а также предприятий хранения, убоя, переработки и производства мяса и молока.
Научные учреждения;
Перерабатывающие предприятия, которые выпускают только продукцию, где сырье прошло обеззараживание (+63°C в течение 30 минут либо более эффективная для молочных продуктов, и +72°C в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут или более эффективная для иной продукции от КРС);
Предприятия, осущетвляющие хранение продукции, прошедшей такую переработку;
Предпрития, продающие исключительно такую продукцию.
Всего будет 4 вида компартментов. Для переработки, хранения, переработки и производства будут разные требования.
Компартмент I - это незащищенные от угроз производства. До прохождения обследования или в случае отказа от него, все хозяйства относятся к этому компартменту.
Компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты. К нему относятся производства, огороженные от проникновения диких животных, не связанные технологически с хозяйствами, которые относятся к компартменту I и запрещен въезд посторонним. Также на корм не должны использоваться пищевые отходы, а для выгула использоваться специальные пастбища. Выгул свиней не допускается. В такие хозяйства не завозится и в течение 3 месяцев до инспекции не завозился из компартмента I КРС, мелкий рогатый скот и свиньи, их молоко, генетический материал
Компартмент III - это предприятия среднего уровня защиты. Все предыдущие правила относятся к этому компартменту, плюс технологически производство не должно быть связано с предыдущими двумя компартментами в течение минимум 3 месяцев и такие хозяйства находятся минимум в 500 метрах от них. Работники не контактируют с такими предприятиями и дикими животными. Такое производство надежно защищено от проникновение диких животных и имеет штат ветеринарных специалистов. Все животные не менее одного раза в год подвергаются тестированию на туберкулез, бруцеллез, энзоотический лейкоз и не было следующих заразных болезней животных:
- ящура,
- энзоотического лейкоза - в течение последних 12 месяцев;
- губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота в течение последних 7 лет;
- онтагиозной плевропневмонии,
- везикулярного стоматита,
- блютанга - в течение последних 24 месяцев;
- заразного узелкового дерматита - в течение последних 3 лет;
- бруцеллеза,
- туберкулеза - в течение последних 6 месяцев;
Компартмент IV - это хозяйства высокого уровня защиты. Все описанные выше требования соблюдаются, плюс работники принимают душ перед работой и ходят по производству в спецодежде, рабочая одежда подвергается ежедневной обработке. Предприятия с другими компартментами находятся на расстоянии не менее 2 км.
Выгул животных запрещается, все корма проходят строгий учет. Корма поставляются транспортом, который не работает с предыдущими компартментами.
В пояснительной записке указано, что компартментализация необходима для обеспечения благополучной эпизоотической обстановки и предупреждения заболеваний животных.
Приказ и текст проекта Ветеринарных правил .
Компартменты подразделяются на две основные группы - генеральные и специализированные. Выполняемые ими функции также подразделяются на генеральные и специализированные.
Генеральные микрокомпартменты необходимы для жизнедеятельности клетки, поскольку на их основе осуществляются основополагающие функции. Например, функции хранения, воспроизведения и процессинг генных последовательностей, а также функции биогенеза клеточных структур, транспорта и метаболизма.
В любой клетке существует два генеральных микрокомпартмента, разделённые унитарной мембраной - цитоплазматический и экзоплазматический. Бактерии, обладающие грамотрицательным морфотипом, имеют ещё и третий генеральный микрокомпартмент - периплазматический, который расположен между цитоплазматической мембраной и наружной мембраной.
Внутри цитоплазматического генерального микрокомпартмента находятся множественные генеральные микрокомпартменты, лишённые собственной мембранной границы. К ним относятся органеллы трансляции - рибосомы , а также близкие к ним по размерам органеллы посттранскрипционного и посттрансляционного процессинга - дергадосомы, шаперонины и протеасомы .
Специализированные микрокомпартменты выполняют адаптивные функции, и их присутствие в клетке не служит условием сохранения жизнеспособности.
Специализированные микрокомпартменты находятся внутри генеральных микрокомпартментов, соответственно они подразделяются на
- цитоплазматические компартменты
- периплазматические компартменты
- экзоплазматические компартменты
Иногда специализированный микрокомпартмент размещается сразу в нескольких генеральных компартментах, то есть имеет смешанную локализацию. Одним из примеров этого служит ундулоподия.
См. также
Ссылки
Пиневич А.В. Микробиология: Биология прокариотов, том I, издательство СПбГУ, 2006
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Компартмент" в других словарях:
Компартменты в цитологии включают обособленные области в клетке, которые, как правило, окружены билипидным слоем мембраны. Компартменты подразделяются на две основные группы генеральные и специализированные. Выполняемые ими функции также… … Википедия
В медицине совокупность методов количественного изучения и анализа состояния и (или) поведения объектов и систем, относящихся к медицине и здравоохранению. В биологии, медицине и здравоохранении в круг явлений, изучаемых с помощью М.м., входят… … Медицинская энциклопедия
Клеточная стенка грамотрицательных бактерий Периплазматическое пространство обособленный компартмент клеток грамотрицательных … Википедия
Planctomycetes Научная классификация Царство: Бактерии Тип: Planctomycetes Класс: Planctomycetia … Википедия
Клеточная стенка грамотрицательных бактерий Периплазматическое пространство обособленный компартмент клеток грамотрицательных бактерий. Представляет собой объём, заключённый между плазматической и внешней мембранами. Содержимое… … Википедия
Planctomycetes Научная классификация Царство: Бактерии Тип: Planctomycetes Класс: Planctomycetia Порядок: Planctomycetales Семейство: Planctom … Википедия
И; ж. [от лат. heraldus глашатай]. Составление, истолкование и изучение гербов; вспомогательная историческая дисциплина, изучающая гербы. ◁ Геральдический, ая, ое. Г ие сборники с описанием гербов и девизов. Г. орёл, лев (символическое… … Энциклопедический словарь
Термин векторы на основе наноматериалов Термин на английском nanomaterial based vectors Синонимы наноконтейнеры для направленной доставки веществ Аббревиатуры Связанные термины доставка генов, антитело, бактериофаг, биодеградируемые полимеры,… … Энциклопедический словарь нанотехнологий
У этого термина существуют и другие значения, см. Белки (значения). Белки (протеины, полипептиды) высокомолекулярные органические вещества, состоящие из соединённых в цепочку пептидной связью альфа аминокислот. В живых организмах… … Википедия
У этого термина существуют и другие значения, см. Клетка (значения). Клетки крови человека (РЭМ) … Википедия
Вниманию хозяйствующих субъектов.
осуществляющих ввоз в Республику Коми живых свиней и свиноводческой продукции!
В соответствии с указанием Россельхознадзора от 20 сентября 2010 года № ФС-НВ -2/11700 в связи с обострением эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в Южном федеральном округе запрещается вывоз из субъектов Российской Федерации Южного и Северо-Кавказского федеральных округах живых свиней и свиноводческой продукции, не прошедшей термообработки из предприятий субъектов Российской Федерации, отнесенных к компартментам 1 - 3 за пределы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
Допускается вывоз за пределы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов живых свиней и свиноводческой продукции, полученной в благополучных по АЧС предприятиях отнесенных к компартменту 4. Маршрут движения транспорта должен проходить по территориям субъектов Российской Федерации, на которых не действуют ограничения, связанные с ликвидацией заболевания свиней АЧС.
Что такое компартментализация и компартмент?
Компартментализация (КПМ) - определение зоосанитарного статуса хозяйств, осуществляющих содержание и разведение свиней, убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.
Цель компартментализации - обеспечение благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории РФ.
Решение о проведении компартментализации на территории субъекта РФ принимает главный госветинспектор субъекта.
Компартментализация проводится путем обследования по заявлению хозяйствующего субъекта.
По результатам КПМ хозяйство относится к компартментам:
Компартмент 1 - незащищенные от угроз хозяйства;
Компартмент 2 - хозяйства низкого уровня защиты;
Компартмент 3 - хозяйства среднего уровня защиты;
Компартмент 4 - хозяйства высокого уровня защиты.
Процедура компартментализации
Уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти субъекта:
1. в течение 10 рабочих дней формирует перечень физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по разведению и содержанию свиней, убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства;
3. публикует перечень в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
4. извещает хозяйства, включенные в перечень, о начале компартментализации в письменной форме не позднее, чем за 1 рабочий день до проведения обследования;
5. организует обследование в срок не позднее 30 дней после поступления заявления (процедура обследование - не более 1 рабочего дня);
6. составляет заключение об отнесении к компартменту в одном экземпляре в срок не более 1 рабочего дня после завершения обследования, подписывается руководителем в течение 1 рабочего дня;
7. выдает копию заключения под расписку уполномоченному представителю хозяйства;
8. направляет информацию о результатах компартментализации в течение недели после подписания заключения - Главному госветинспектору РФ для внесения изменений в Сводный перечень.
