Данный принцип утверждался вместе с международным правом и именно в нем заключен источник юридической силы МПП, поскольку единственным способами создания юридически обязательных норм для суверенных государств является их соглашение. В Декларации 1970 г. содержится иерархия обязательств: обязательства по Уставу ООН; обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм МПП; обязательства по договорам, действительным согласно эти принципам и нормам. Заключительный акт 1975 г. добавил к такому пониманию принципа положение о том, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву. В соответствии с этим в Законе о международных договорах РФ 1995 г. говориться: “Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения обязательств по международному праву”.
23. Понятие и кодификация права международных договоров.
Право междунар.дог-ров-совок-сть междунар.-прав. Норм,регулирующих отношения гос-в и др. субъектов межд.права по поводу заключения д-ия и прекращения междун.дог-ров и определяющих порядок участия гос-в в дог-ном процессе.
Источники:1.межд.-прав. Обычай.2.междунар.дог-р Венс. Конв. О праве междун.дог-ров 1969г.,Венс.конв. о праве дог-ров между гос-вами и междунар. орг-циями или между междунар.орг-циями 1986г.
Д-р – это м\н соглашение, заключаемое м\у гос-ми в письменной форме и регул-ое МП независимо от того, содерж-ся ли такое согл-е в 1-м док-те или нескольких, независимо от его конкретного наименования (ст. 2, 1969).
24. Международный договор: понятие, виды, принципы, формы международных договоров.
Международный договор - соглашение между субъектами МПП относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей. В прошлом договору принадлежала важная роль в формировании междуна родного права. Международные договоры разделяются на общие международные конвенции, в которых участвуют или могут участвовать все государства и которые содержат такие нормы, которые обязательны для всего мирового сообщества, т.е. нормы общего права; и специальные договоры, к которым относятся договоры с ограниченным числом участников, для которых обязательны положения этих договоров. Характерной чертой современного международного права является рост числа и роли многосторонних договоров. Только в рамках ООН их было заключено свыше 200.
Виды м\н д-ров:
1.от числа участвующих субъектов:
1)двусторонний (2 стороны); 2)многосторонний (3 и более субъектов). Виды:
Открытые д-ры – м. участвовать любой субъект МП и в любое время м. присоединиться. Не надо голосования. -закрытые – м. присоединиться т. с согласия первоначальных участников этого д-ра.
Многосторонние в зависимости от интересов:
Универсальные (в интересах всех, любого гос-ва); -региональные (для гос-в опред-го региона).
2.по объекту регулирования:
1)политические; 2)экономические; 3)по специальным вопросам.
Формы д-ра – это способы и ср-ва, при помощи кот-х согласованная воля субъектов МП приобретает х-р явно выраженного согласия:
1.устная (джентельм-е соглашения); 2.письменная – стр-ра:
Название; -преамбула, в к-ой излагается цель д-ра; -основная часть;
Заключительная часть, условия вступления д-ра в силу; язык составления; -подписи сторон;
Дополнительный протокол, дополняющий или измен-й д-р. Это самостоятельный д-р.
Пакт - военно-политический договор.
Соглашение - межправительственный договор по экономическим вопросам.
Конвенция - договор по техническим (процессуальным!) вопросам.
Картель - договор о выдаче преступников и о военнопленных.
Конкордат - договор, заключенный с Ватиканом.
25. Стороны международных договоров. Право на участие в международных договорах.
Международные договоры не создают прав и обязательств или прав для третьих государств без их на то согласия. Однако государства, не участвующие в договоре, могут применять его положения в качестве обычных норм международного права.
Сторонами в договорах могут быть как государства, так и международные организации. Иногда заключаются договоры с участием лиц, не являющихся субъектами международного права (например, межправительственное соглашение, в котором помимо государств участвует крупное предприятие). Такие договоры являются международно-правовыми в части отношений между субъектами международного права, в части, касающейся отношений между государством и предприятием; правила, зафиксированные в договоре, носят частноправовой характер.
26. Стадии заключения международных договоров.
Стадии заключения договора: 1. подготовка и принятие текстадоговора; 2. установление аутентичноститекстов; 3. выражение соглания сторон по обязательствам договора. Заключению договора предшествует договорная инициатива. Полномоченные и уполномоченные. Законодательством гос-ва и правилами м/н оганизации определяется какие органы могут от их имени заключать договора. А этими органами уполномочиваются лица для подписания. Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через дипломатические каналы, на м/н конференциях и в м/н организациях. В ООН действуе Комиссия МП которая подготавливает проекты М/Н норм. Принятие текста договора имеет разные формы - подписание текста или парафирование. В м/н организациях принятие происходит путем голосования 2/3 голосов если не предусмотрено иное. Установление аутентичности текста договора – означает, что данный текст является подленным и достоверным. После чего договор не подлежит изменению, согласно ст. 10 Венской Конвенции 1969 и 1986 гг., путем условного подписания (ad referundum), парафирование илизаключение акта конференции, где содержитсяданный текст.
27. Способы выражения согласия на обязательность международных договоров.
После подписания договора, гос-во выражает согласиена обязанность для данного договора, которое может вырожаться подписание, обмен документами, образующие договор, ратификация, акт официального подтверждения, утверждение, принятие, одобрение, присоединение к договору, что указанно в ст. 11 Венской Конвенции 1969 и 1986 гг. Подписание - осуществляется в порядке альтернативы – каждый в своем экземпляре ставит подпись справа или сверху. Ст 18 Венской конвенции 1969 и 1986 гг. указывает, что если подписание предшествует ратификация, утверждение или одобрению, то гос-ва и м/н орг-ции должны воздержаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели. Ратификация – один из способов выражения согласия, и как правило осуществляется высшим органом гос власти – парламентом либо главой гос-ва. В Конвенции 1969 г. указывается, что те договора ратифицируются, о которых гос-ва заранее договорилось. Утверждение, принятие одобрение – также являются способами выражения согласия. Приминяются если так условились стороны и осуществляется тем гос. органом от имени которого заключен договор. Присоединение – го-во не участвовало, а позднее присоединилось. Может осуществляться в форме ратификации, утверждения, принятия или одобрения, что определено в данном договоре или нац. законодательстве. Также возможно выразить согласие путем обмена документами (нотами или письмами) образующие договор.
28. Оговорки к международным договорам.
В ст. 2 Венской конвенции говориться, что оговорки это односторонние заявления, сделанные субъектом МП в любой формулировке и под любым наименованием при подписании, ратификации, подтверждения, принятии утверждении или присоединении, посредством которого эти субъекты желают исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному гос-ву или данной организации.Запрещается делать оговорки если они не совместимы с объектои или целью договора. Оговорка, возражение против оговорки и согласие с ней оформляется в пиьменом виде. Гос-во имеет право в будующем отказаться от оговорки. Ратификация – акт официального подтверждения. Депозитарий – хранитель подлинного текста договора, то есть аутентичного текста. Может быть назначено одно или несколько гос-ств или м/н орг. или главное должностное лицо этой орг-ции. Регистрация – устав ООН ст. 102 указывает, что договора должны быть зарегистрированы при первой же возможности, гос-во не может ссылаться на нерегистрированные договора. Может регистрировать только одна сторона, направляя договор в Секритариат ООН, остольным гос-вам не надо регистривовать. Эти договора Секритариат ООН публикует в серии «Treaty series». Международный договор вступивший в силу с участие РФ обязательно должен быть опубликовать в Собрании законодательства РФ.
Депозитарий международного договора.
При заключ. Многостор-го д-ра возник.необходимость назнач.депозитария-одно или несколько гос-в,междунар.ор-ция,главн.должн. лицо такой орг-ции.
Фукции депозитария:1.хран. подлинного текста д-ра и полномочий.2.подг-ка заверенных копий с подлинного текста и препровождение их уч-кам д-ра и гос-вом,имеющим право стать уч-ми дог-ра.3.получ. и хранение док-тов,относ-ся к дог-ру.4.информир-ние уч-ков о вступл. Дог-ра в силу.5.регистр.д-ра.6.и др.
Междунар.д-ры гос-в уч-ков ООН подлежат регистр.в секреториате ООН.Междунар.д-ры могут быть зарегистр. В др. междунар. орг-циях,но если они не будут зарегистр. В ООН, гос-ва не смогут ссылаться на них в одном из органов ООН.Секретариат ООН публикует зарегист-ные д-ры. Внутригос-ная пуликация-промульгация. тв-сть перед нац.судами.
29. Действие международных договоров во времени: вступление их в силу. Прекращение, приостановление и восстановление действия договора.
Только после вступления договор имеет юридические последбствия для участников. Принцып Pacta san servanda описан в ст. 26 Венской Конвенции 1969, 1986 гг., что договор обязателен для участников и должен добросовестно выполняться. Вступаю с даты подписания, с даты ратификации или с даты указанной в самом договору. Если не указана дата вступления – то значит вступает в момент подписания. Временное применение договора – обычно относится к договорам предусмотренным ратификацию, и возможно только лишь если в договоре это предусмотрено или стороны обговаривали данную возможность, которая закреплена в ст. 25 Венской конвенции (Договор о разграничении в Беренговом море 1990 г. РФ и США). Действия договора во времени, пространстве и по субъектам. Срок действи договора оговаривается, продленее договора называется пролонгация, если срок не указан то договор бесроче. Каждый договор имеет территориальную и пространственную сферу действия. Ст. 29 – договор действует на всей территории участников. Также территорией действия может быть иной, чем территория гос-ва – договор об Антарктике 1959 г, о Луне 1967 г. Действие по субъекту подразумевает, что как правило договор не создает прав и обязательств для третьех сторон. Иногда права и обязанности договор может распространяться на 3 страны, что определяется специальным положением, где указаны условия осуществления. А в основном, как указывается в ст 35 обязательства могут распространяться на 3 стороны, только если предусмотрено участниками договора и если 3 сторона принимает обязательства в письменном виде. В ст. 36 говориться, что правами договора могут пользоваться третьи стороны, если это предусмотрено и 3 сторона согасна в письменном виде. Договор может указывать, что его правами тользуются только те 3 стороны, которые соблюдают определенные условия. Права и обязанности которые распространяются на 2 стороны не могут быть изменены, без согласия 3 стороны, если иное не предумотрено самим договор. Если возникает конфликт нового и старого договора по одному и тому же вопросу, обычно оно указывается в самом договоре, как в Уставе ООН указывается, что он имеет более приоритет чем другие международные соглашения. Данное положение описывается в ст. 30. Заключая договор его участники предусматривают, применение договора обусловлено предыдущим или последующим договором, либо указывают на совместимость (Венская Кон. «О консульских сношениях» 1963 г.). Если участники старого договора являтся также и участниками нового соглашения, то предыдушее будет действовать, в той мере, в какой они совместимы. Если не все являются участники предыдушего договора, то в отношении участников старого и нового договора распространяются оба, в совместимой мере, а в отношении если участник не участвовал в старом договоре то между участником старого и нового договора и участником только нового – действует новый.
30. Действительность международных договоров. Абсолютная и относительная недействительность.
М\н д-р призн-ся действ-м, если: 1.субъекты, заключающие д-р имеют на то полномочия; 2.в д-ре заключ-ся подлин-я воля г-ва; 3.содерж-е д-ра соотв-т пр-пам МП. Д-р призн-ся недействит-м: 1.допущена ошибка в отнош-ии факта или ситуации, к-е заинтер-е г-во считало существен. на момент заключ-я д-ра и к-е составл-т основу его согласия быть связанным д-ром; 2.если д-р заключёнпод влиянием обмана, т. е. г-во б. вынужд-но закл-ть д-р посредством мошеннических действий др. гос-ва; 3.коррупция или подкуп представителя г-ва; 4.принуждение г-ва подписать д-р путём угрозы применения силы или примен-я силы; 5.он противоречит пр-пам МП. Виды недействительности: 1.ничтожный (противор-т пр-пам)%; 2.относительная недействительность. М. б. недействительным полностью или частично. Если по недействительному д-ру уже осущ-сь к.-л. действия, то заинтер-я сторона вправе потребовать от других участников д-ра создать положение, существующее до осущ-я этих действий.
31. Международные организации: понятие, признаки, классификация, роль и значение в современном мире.
В современном мире существуют две основные разновидности международных организаций: межгосударственные (межправительственные) и неправительственные организации.
Главным признаком неправительственных международных организаций является то, что они созданы не на основе международного договора и объединяют физических и/или юридических лиц (например, Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста, Всемирная федерация научных работников и др.)
Международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета. Подобного рода организации являются субъектами международного права. Таким образом, основными признаками межправительственных организаций являются:
* членство трех и более государств;
* наличие учредительного международного договора;
* наличие постоянных органов и штаб-квартиры;
* уважение суверенитета государств-членов;
* невмешательство во внутренние дела;
* установление порядка принятия решений и их юридической силы.
Международные организации классифицируются и по другим признакам. По кругу участников международные межгосударственные организации подразделяются на универсальные , открытые для участия всех государств мира (напр. ООН), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (напр. Организация африканского единства, Организация американских государств).
По сфере затрагиваемых в решениях вопросов межгосударственные организации подразделяются на организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы взаимоотношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и т.д. (напр. ООН, ОАЕ, ОАГ). Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области (например, Всемирный почтовый союз, Международная организация труда и др.) и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные и др.
По характеру полномочий различают межгосударственные и наднациональные (надгосударственные) организации. К первой группе относятся подавляющее большинство современных международных организаций, целью которые является расширение межгосударственного сотрудничества. Целью надгосударственных организаций является интеграция. Их решения распространяются непосредственно на граждан и юридических лица государств-членов (приближается к такому типу организаций Европейский Союз).
В соответствии с порядком вступления организации делятся на открытые (свободный вход и выход) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей). С этой точки зрения международные организации, относящиеся ко второй группе численно преобладают.
33. История создания, принципы и цели ООН. Главные органы ООН.
Создание ООН стало возможным в результате усилий гос-ств в борьбе с фашистами и важным шагов в этом была Московская конференция Министров ИД ССР, США и Великобритании, а также с участие посла Китая, которая приняла 30 отк 1943 г. Диклорацию по вопросу о всеобщей б/о, где указывалось необходимость создания м/н орг для поддержания мира. Также существенную росль сыграли Тегеран 1943, Думбартон-Оксе (близ Вашингтона) - выработан проект Устава ООН, Крымская Конференция – процедура голосования СБ ООН. Устав ООН принят в Сан-Францизко и вступил в силу 24 отк 1945 г. Цели: 1) поддержание мира и б/о; 2) развитие дружеских отношений; 3) сотрудничество в решении эконм., и др. проблем и прав и свобод человека; 4) Быть центом для соглавования действий наций в достижении этих общих целей. Ст. 2 принципы ОНН: 1) суверенное равенств; 2) добросовестное выполнение обязательств; 3) разрешение споров мирным путем; 4) отказ угрозы силой или ее применениея как против территориальной неприконовенности илиполит независимостилюбого гос-ва; 5) помошь ООН и отказ от помощи гос-ву к которому ООН предприняла превентивные меры. Также в уставе нашли отражения и др. принципы: 1) добрососедсткие отношения; 2) совместные действия гос-ств для поддержания мира и б/о; 3) Разоружение; 4) равноправие и самоопределение народов.
Ген.Ассамблея (высший орган; рассматривает спец.доклады; разрабатывает рекомендации), Совет Безопасности(поддержание мира: разрешение споров; делать рекомендации), Эконом-кий и Соц-ый совет ООН (содействует повыешнию уровня жини; разрешению проблем состав 54 члена избираемых Ген.Ассамблеей на 3 года), Совет по опеке (под руководством Ген.Ассамблеей;создан для управления теми тер-риями, кот-ые включены в ООН соглашениями), Межд.суд (главный суд.орган ООН 15 судей избираемые Ген.Ассамблеей и Советом Безоп-ти на 9 лет; к веденью суда относятся все дела переданные ему сторонами (гос-ва), Секретариат (обслуживает органы ООН и осуществляет руководство их программами; проводит исследования, организация конференций, кнтролирует выполнение решений;), Детский фонд ООН (предоставление помощи для охраны здоровья и прав детей). Комиссии (подготовка конвенций..разработка принципов),Университет ООН (действует через глобальную сеть учебных учреждений, подготавливает специалистов – находится в Токио).
34. Генеральная Ассамблея ООН. Ее структура, функции, порядок работы и правовая природа резолюций.
Генеральная Ассамблея – международный форум на котором представлены все члены ООН 5 представителями (может быть меньше). Рассматривает любые вопросы в пределах устава ООН и делает свои рекомендации гос-ву члену или СБ. Кроме функций рассмотрения проблем как: 1) поддержание мира и б/о; 2) развитию дружеских отношений; 3) содействие в развитии эконом. и др отношений, избирают: 1) некоторых членов СБ; 2) вместе с СБ избирают судей МС; 3) по рекомендации СБ назначает Генсека ООН; 4) принимает овых членов; 5) бюджет ООН. Получает и расматривает ежегодные и специальные доклады, обсуждает любые вопросы в пределах Устава ООН и делает рекомендации. Собирается ежегодно на очередную сессию в третий вторник сентября (существуют спец.сессии – созыв по требованию Советя безопасности или большинства членов – созыв в течении 15 дней; чрезвычайные сессии – в течении 24 часов).Структура: Ген.комитет – Председатель ГА,21 заместителя 7 председателей комитетов. Компитенция – вносит изменения в принятые ГА резолюции ГА может учреждать комитеты: по полит-ким вопросам; по эконом. Вопросам; по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры; по вопросам межд.опеки; по админ-вным и бюджетным вопросам; по правовым вопросам. ГА на сессиях принимает постановления, решения и рекомендации. Вспомогательные органы: межд.организации: Программа ООН по окружающей среде, конференция по торговле и развитию, Программа развития ООН; постоянные органы: Конференция по разоружению (1961г) Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (1959), Всемирынй продовольственный совет (1974); временные органы: Спец.комитет по Уставу ООН и усилению роли Организации, Специальный комитет по Индийскому океану.
35. Совет Безопасности ООН. Значение принципа единогласия при голосовании в Совете Безопасности.
Состав: 15 членов ООН (из них 5 – постоянные) На СБ ООН возложена главная ответ-сть за поддержание мира и безопасности (ст.24 Устав ООН предусматривает и меры принудительного характера, которые должны применяться в исключ.случаях, когда мир уже нарушен (совершена агрессия) или создана реальная угроза нападения на то или иное гос-тво.). Функции и полномочия: поддерживать мир и безопасность; расследовать любые споры которые могут вызвать межд.трения; делать рекомендации по урегулированию споров; вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружения, определять наличе угрозы миру; призывает гос-тва применять эконм.санкции и др.меры к агрессорам; предпринимать воен.действия против агрессора; делать рекомендации о приеме новых членов в ООН; представлять ежегодны отчеты Ген.Ассамблеи. Поддержание мирапо средством: поевентивная дипломатия – действия для предупреждения возникновения споров между сторонам; миротворчество – склонение враждующие стороны к соглашению с помощью мирных средств; поддержание мира – обеспечение присутствие ООН в конкретном районе; миростроительство в конфликтный период – даействия направленные на предотвращение вспышки насилия между странами и народами. Устав ООН дает право СБ прибегнуть к временным мерам для того, чтобы предотвратить дальнейшее обострение ситуации: прекращение огня, отвод войск на ранее занимаемые позиции, вывод войск с оккупированной тер-рии, проведение временной демаркационной линии, создание демилитаризованной зоны. Если ситуация продолжает ухудшаться, СБ вправе принять как меры, не связанные с использованием вооруженных сил, так и с их применением (полный или частичный перерыв эконом.отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, а также разрыв диплом. отношений. Тем не менее вооруженные силы используются в рамках ООН для проведения операций по поддержанию мира. Они обычно делятся на две категории: миссии военных наблюдателей, состоящие из невооруженных офицеров, и силы по поддержанию мира, включающие контингенты войск, имеющие легкое оружие, используемое только для самообороны.
36. Секретариат ООН: состав и функции. Роль Генерального секретаря.
Секретариат ООН – это главный административно-технический орган, который обеспечивает работу конференций, проводимых в рамках ООН, готовит проекты докладов и практическая работа по проведению в жизнь программ ООН. В Нью-Йорке, Женеве, Вене. Состоит из Генерального секретаря и персонала (представители из граждан государств-членов ООН).
Генеральный секретарь – главное административное, должностное лицо и действует в этом качестве на всех заседаниях сессии Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5 лет с правом быть переизбранным вновь на новый срок.
Генеральный секретарь несёт ответственность за назначение персонала с учётом географического признака. Эти лица приобретают статус международных должностных лиц и не могут приобр-тать указания правительства своего государства.
Генеральный секретарь предоставляет Генеральной Ассамблеи ежегодный доклад о работе ООН и вправе довести до внимания Совет безопасности любой вопрос, который по его мнению необходимо обсудить, чтобы предотвратить угрозу миру и безопастности.
37. Общая характеристика ЮНЕСКО и МАГАТЭ.
Цели: сотрудничество в области науки, культуры, просвещения, повышение образовательных стандартов, стремление повысить жизнен-й уровень путём научных исследований, распространение науки, культуры. Штаб-квартира в Париже
Международное агентство по атомной энергии (см. также § 4 гл. 12) создано в 1956 г. и действует на основании Устава. Устав МАГАТЭ был принят 26 октября 1956 г. на международной конференции, состоявшейся в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, и вступил в силу 29 июля 1957 г.
Главные органы МАГАТЭ - Генеральная конференция, Совет управляющих, Секретариат.
Генеральная конференция состоит из представителей всех государств - участников МАГАТЭ и собирается на свои заседания один раз в год. МАГАТЭ поощряет и направляет развитие использования атомной энергии в мирных целях, устанавливает нормы ядерной безопасности, оказывает помощь государствам-членам путем технического сотрудничества и способствует обмену научно-технической инфом-рацией о ядерной энергии.
Одна из главных функций МАГАТЭ состоит в применении гарантий в целях обеспечения того, чтобы ядерные материалы и оборудование, предназначенные для мирного использования, не были употреблены для военных целей.
38. Специализированные учреждения ООН.
Специализированные учреждения – это самостоятельные м\н организации (межправительственные) универсального х-ра, осущ. сотрудн. В опр-й обл-ти м\н отнош-й и связ-е с ООН спец-м д-м, заключённым г-вом с ЭКОСОС ООН.
ЭКОСОС осущ-т общее руководство этими орг-ми, даёт рекомендации, проводит консультации, координирует их деят-ть.
Есть 16 специализированных учреждений. Выделяют вспомогательные органа Генеральной Ассамблеи ООН: 1.МАГАТЭ; 2.конф. ООН по торговле и развитию; 3.детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); 4.прог.раз-я ООН (ПРООН).
Группы специализированных учреждений: 1.орг-ии соц-гох-ра; 2.гуманитарные орган-ии; 3.экономич-е; 4.с\х.
МОТ (международная организация труда). Создана в 1919 г., в 1946 г. закл-н д-р истала специал-м учр-м ООН. Основные цели: содействие установлению мира путём установления соц-ой справедливости, улучшения условий труда, жизн-го уровня трудящихся, решение вопросов миграции населения, разработка м\н стандартов по трудовым отношениям.
ВОЗ (всемирная организация здравоохранения). С оздана в 1946 г. Цель: улучшение показателей здоровья в мире. Для этого разработаны санитарные правила, мероприятия по борьбе с инфек-ми заб-ми, финансирование подготовки кадров.
ЮНЕСКО (организация ООН по вопросам образования, науки и культуры). Цели: сотрудничество в области науки, культуры, просвещения, повышение образовательных стандартов, стремление повысить жизнен-й уровень путём научных исследований, распространение науки, культуры. Штаб-квартира в Париже.
ВОИС (всемирная организация интеллектуальной собственности). С 1974 г. специализированное учреждение. Отвечает за защиту интел-ой собст-ти. М\н сотр-во. Осущ-т управл-е интел-ми м\н союзами.
ЮНИДО (орг-я ООН по пром-му разв-ю). Создана для содействия пром-му развитию развивающ-ся стран.
МВФ, МБРР (м\н банк реконструкции и разв-я), МАР (м\н ассоциация разв-я), МФК (м\н фин-я корпор-я). МАР и МФК – филиалы МБРР. Теперь МАР, МФК, МБРР наход-ся в Вашингтоне (около 180 членов). Чтобы стать членом МБРР необходимо вступить в МВФ. МВФ координирует валютно-финановую политику г-в, предоставляет займы для урегулирования платёжных балансов и поддержание валютного курса в стране. МБРР содействует реконструкции и развитию эк-ми г-ва и предоставляет кредиты на развитие пр-ва, торг-х отн-й, решение соц-х проблем.
Международный Валютный Фонд: структура, функции, принятие решений.
специализированное учреждение ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США. Функции:
§ содействие международному сотрудничеству в денежной политике
§ расширение мировой торговли
§ кредитование
§ стабилизация денежных обменных курсов
§ консультирование стран дебиторов
§ разработка стандартов международной финансовой статистики
§ сбор и публикация международной финансовой статистики
Высший руководящий орган МВФ - Совет управляющих (англ. Board of Governors ), в котором каждая страна-член представлена управляющим и его заместителем. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. В ведение Совета входит решение ключевых вопросов деятельности Фонда: внесение изменений в Статьи Соглашения, приём и исключение стран-членов, определение и пересмотр их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии обычно один раз в год, но могут проводить заседания, а также голосовать по почте в любое время. Самым большим количеством голосов в МВФ (по состоянию на 16 июня 2006 года) обладают: США - 17,8 %; Германия - 5,99 %; Япония - 6,13 %; Великобритания - 4,95 %; Франция - 4,95 %; Саудовская Аравия - 3,22 %; Италия - 4,18 %; Россия - 2,74 %. В МВФ действует принцип «взвешенного» количества голосов: возможность стран-членов оказывать воздействие на деятельность Фонда с помощью голосования определяется их долей в его капитале. Каждое государство имеет 250 «базовых» голосов независимо от величины его взноса в капитал и дополнительно по одному голосу за каждые 100 тыс. СДР суммы этого взноса. Решения в Совете управляющих обычно принимаются простым большинством (не менее половины) голосов, а по важным вопросам, имеющим оперативный либо стратегический характер, - «специальным большинством» (соответственно 70 или 85 % голосов стран-членов). МВФ предоставляет кратко- и среднесрочные кредиты при дефиците платёжного баланса государства. Предоставление кредитов обычно сопровождается набором условий и рекомендаций, направленных на улучшение ситуации.
Политика и рекомендации МВФ в отношении развивающихся стран неоднократно подвергались критике, суть которой состоит в том, что выполнение рекомендаций и условий в конечном итоге направлены не на повышение самостоятельности, стабильности и развитие национальной экономики государства, а лишь привязывании её к международным финансовым потокам.
Этот принцип возник одновременно с международным правом и был известен как принцип "договоры должны соблюдаться" (pacta sunt servanda).
Содержание принципа изложено в Декларации 1970 г., которая подтверждает его значение для поддержания мира и безопасности. Подчеркивается иерархия обязательств и тем самым норм, из которых они вытекают. На высшую ступень поставлен Устав ООН. Как известно, Уставом предусмотрена преимущественная сила вытекающих из него обязательств в случае конфликта с иными обязательствами государств (ст. 103). Декларация пошла дальше, определив, что принцип добросовестного выполнения обязательств распространяется только на те из них, что приняты в соответствии с Уставом.
Дополнительно к отмеченным положениям Заключительный акт СБСЕ 1975 г. особо оговаривает важный момент о том, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву. Это положение отразило растущее значение взаимодействия международного и внутреннего права государств.
Рассматриваемый принцип тесно связан с принципом добросовестности <*>. Этот принцип регулирует процессы создания и осуществления норм. В решениях Международного Суда по делам о ядерных испытаниях говорится: "Одним из основных принципов, регулирующих создание и осуществление юридических обязательств, каков бы ни был их источник, является принцип добросовестности». Принцип добросовестного выполнения обязательств закреплен российским законодательством. В Федеральном законе "О международных договорах Российской Федерации" 1995 г. говорится: "Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств"
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств - один из старейших функциональных принципов системы международного права. Можно сказать, что на нем держится весь международный правопорядок. Устав ООН (п. 5 ст. 2), на который ссылаются как на источник принципа, обеспечивает только часть его содержания, а именно предписывает государствам соблюдать обязательства, вытекающие из членства в ООН, а для государств-нечленов - только обязательства, обусловленные принципами Устава ООН.
Наиболее полное выражение принцип получил в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и в ст. 38 Статута Международного суда ООН, где говорится о равенстве писаных и обычных норм. В настоящее время практика и доктрина единодушны в том, что принцип защищает все нормы международного права независимо от формы их объективирования.
Таким образом, объектом защиты принципа добросовестного соблюдения международных обязательств являются отношения государств и других субъектов международного права в связи с созданием, действием и прекращением действия международных как договоров, так и обычаев.
Государства, другие субъекты международного права имеют право требовать соблюдения соответствующих международному праву договоров и обычаев; получать выгоды, вытекающие из участия в них, и защиту, необходимую для реализации заложенных в них предписаний; оказывать помощь государствам, права которых нарушены; в некоторых случаях, обусловленных международным правом, государства могут в одностороннем порядке прекратить или изменить обязательства, вытекающие из договора или обычая.
Обязанности государств, обусловленные данным принципом, заключаются во взаимном уважении правосубъектности друг друга в области международного нормотворчества; в признании приоритета обязательств по международному праву относительно национального права; в приведении национального законодательства в соответствие со взятыми на себя международными обязательствами: в разрешении споров, возникающих в процессе заключения и применения договоров и обычаев, только мирными средствами.
Защита этого принципа осуществляется такими международными механизмами, как институционные и третейские (арбитражные) суды, взаимные консультации и др. Действия, рассматриваемые как нарушение принципа, по крайней мере в отношении международных договоров, перечислены в упомянутой Венской конвенции 1969 г. и заключаются в оказании давления на участников переговорного процесса - подкуп или иные способы принуждения, на государства - посредством угрозы силой или ее применения, намеренного нарушения положений вступившего в силу договора или совершении таких действий в отношении не вступившего в силу договора, которыми уничтожается объект или цель договора.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств возник в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda (лат. - сделки надо соблюдать) на ранних стадиях развития государственности, а в настоящее время находит отражение в многочисленных двусторонних и многосторонних международных соглашениях.
В качестве общепризнанной нормы поведения субъектов указанный принцип закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает решимость членов ООН создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права. Согласно п. 2 статьи 2 Устава «все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности в состав членов Организации ».
Развитие международного права подтверждает универсальный характер принципа, рассматривается. Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1968 каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Более того, участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора.
Сфера действия рассматриваемого принципа заметно расширилась в последние годы, получившее отражение в формулировках соответствующих международно-правовых документов. Так, согласно Декларации о принципах международного права 1970 года каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, обязательства, вытекающие из общепризнанных норм и принципов международного права, а также обязательства, вытекающие из международных договоров, действительных согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
В Декларации подчеркивается необходимость добросовестного соблюдения прежде всего тех обязательств, охватываемых понятием «общепризнанные принципы и нормы международного права »или вытекают из них.
В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 года государства-участники согласились добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву: как те обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права, так и обязательства, вытекающие из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.
Обязательства «по международному праву», безусловно, шире обязательств, «что вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права ».
В различных правовых и социально-культурных системах существует свое понимание добросовестности, что непосредственным образом отражается на соблюдении государствами принятых обязательств. Концепция добросовестности получила закрепление в большом количества международных договоров, резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в декларациях
государств и т.д.
Юридическое содержание добросовестности следует выводить из текста Венской конвенции о право международных договоров, главным образом, разделов «Применение договоров» (Статьи 28-30) и «Толкование договоров» (статьи 31-33). Применение положений договора во многом определяется его толкованием.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств распространяется только на действительные соглашения. Это значит, что рассматриваемый принцип применяется только к международных договоров, заключенным добровольно и на
основе равноправия.
Любой неравноправный международный договор прежде всего нарушает суверенитет государства и как таковой нарушает Устав ООН, поскольку Организация Объединенных Наций основана на принципе суверенного равенства всех ее членов, что, в свою очередь, приняли на себя обязательства развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.
Возникновение данного принципа связанно с развитием государственности и заключение договоров, т.е. он возник в форме международно-правового обычая.
Однако, как общепризнанная норма поведения субъектов данный принцип закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает решимость членов ООН «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права ». Устав ООН (Сан-Франциско, 26.06.1945 г.) //Международное право: Сборник документов / Отв. Ред. А.Н. Талалаев. М.: Юридическая литература, 2003.720 с.
Согласно ст. 2 п. 2 Устава ООН, « … все Члены ООН добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации».
Универсальность принципа:
- А) согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969г., «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться». Более того, «участник не может сослаться на положение своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора».
- Б) по Декларации о принципах международного права 1970г., каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, обязательства, вытекающие из общепринятых норм и принципов международного права, а так же обязательств, вытекающих из международных договоров, действительного согласно общепринятым принципам и нормам международного права, т.е. сфера действия данного принципа заметно расширилась.
- В) в Декларации принципов заключительного акта СБСЕ 1975г. государства-участники согласились «добросовестно выполнять свои обязательства по международного права, как те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров или других соглашений участниками которых они являются».
Юридическое содержание добросовестности вытекает из текста Венской конвенции о праве международных договоров 1969г. из разделов:
- - Применение договоров (ст.28-30)
- - Толкование договоров (ст.31-33) Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.)//Система Гарант, 2006.
Применение положений договора во многом определяется его толкованием.
С этой точки зрения можно предположить, что добросовестным будет применение договора, который и истолкован добросовестно (в соответствии с обычным значением, которое следует предавать терминам договора в их контексте, а так же в свете объекта и целей договора).
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств распространяется только на действительные соглашения.
Это значит:
Данный принцип применяется только к международным договорам, которые заключены на добросовестной основе и равноценных отношений;
Т.к. любой неравноправный договор нарушает суверенитет государства, т.е. Устав ООН, то он может не выполняться и не является добровольно законченным;
Любой договор, который противоречит Уставу ООН - недействителен и ни одно государство не должно на него ссылаться или пользоваться его преимуществами (ст.103 Устава ООН).
Любой договор не может противоречить императивной норме международного права (ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969г.)
12. ПРИНЦИП ДОБРОСОВЕСТНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ
Одним из важнейших принципов современного международного права является принцип добросовестного выполнения международных обязательств по международному праву. Этому принципу предшествовал принцип соблюдения международных договоров – pacta sunt servanda, появление и развитие которого тесно связано с римским правом, а затем с возникновением и развитием межгосударственных отношений и международного права.
Принцип добросовестного соблюдения международных договоров имеет длительную историю. Заключение первых международных договоров обусловило необходимость их выполнения, поскольку нарушение обязательств, предусмотренных международными договорами, приводило бы к неустойчивости международных отношений. В ХХ столетии этот принцип приобрел новое юридическое значение – он распространил свое действие и на иные нормы международного права.
В настоящее время в качестве общепризнанной нормы поведения субъектов указанный принцип закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает решимость членов ООН «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». Согласно п. 2 ст. 2 Устава «все члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации». Содержание этого принципа раскрывается в Декларации о принципах международного права 1970 г., где подчеркивается, что добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, имеет важнейшее значение для поддержания международного права и безопасности.
В силу принципа добросовестного соблюдения международных договоров субъекты международного права должны выполнять обязательства, вытекающие из международного права, добросовестно. Выполнение обязательств должно осуществляться честно и точно. Только в этом случае исполнение международно-правовых обязательств может квалифицироваться как добросовестное. Государство не может уклоняться от выполнения обязательств, вытекающих из международно-правовых норм, и не может ссылаться ни на положения внутреннего права, ни на иные обстоятельства как на причину неисполнения или отказа от исполнения своих обязательств. Государство может отказаться от исполнения международно-правовых обязательств, однако такой отказ должен осуществляться только на основании международного права, что отражено в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
Значение принципа добросовестного соблюдения международных обязательств заключается в том, что он является основой международного права, поскольку без такого принципа действенность международного права была бы проблематичной. В силу своей значимости и роли в системе международного права данный принцип приобрел императивный характер jus cogens.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги Таможенный кодекс РФ автора Законы РФСтатья 169. Применение к международному таможенному транзиту правил, предусмотренных настоящим Кодексом в отношении внутреннего таможенного транзита 1. При международном таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный таможенный
Из книги Гражданский кодекс РФ. Часть первая автора Законы РФСтатья 302. Истребование имущества от добросовестного приобретателя 1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это
Из книги Таможенный кодекс РФ автора Дума ГосударственнаяСтатья 169. Применение к международному таможенному транзиту правил, предусмотренных настоящим Кодексом в отношении внутреннего таможенного транзита 1. При международном таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный таможенный
Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 10 мая 2009 года автора Коллектив авторов Из книги Правоведение автора Шалагина Марина Александровна29. Исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательства Исполнение обязательства – это совершение пре-ду-смотренного в нем действия, например передать вещь, уплатить денежную сумму, выполнить
Из книги Таможенный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год автора Автор неизвестенСТАТЬЯ 169. Применение к международному таможенному транзиту правил, предусмотренных настоящим Кодексом в отношении внутреннего таможенного транзита 1. При международном таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный таможенный
Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. автора Автор неизвестенСтатья 302. Истребование имущества от добросовестного приобретателя 1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это
Из книги Настольная книга судьи по гражданским делам автора Толчеев Николай Кириллович6. Правовой статус добросовестного приобретателя Лицо, фактически владеющее имуществом, вправе требовать в судебном порядке признания его собственником этого имущества по сроку приобретательной давности (ст.234 ГК РФ). Однако такое лицо не может обращаться в суд с иском о
Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 21 октября 2011 года автора Коллектив авторовСТАТЬЯ 302. Истребование имущества от добросовестного приобретателя 1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это
Из книги Прокурорский надзор: Шпаргалка автора Автор неизвестен Из книги Гражданский кодекс РФ автора ГАРАНТ Из книги Шпаргалка по римскому праву автора Исайчева Елена Андреевна47. Особенности защиты добросовестного владения Добросовестное владение возникало, когда обладатель вещи не имел права владеть вещью, так как у нее имелся собственник, но не знал, что не имеет этого права.Основание владения, единожды возникнув, не могло измениться: вор не
Из книги Хрестоматия альтернативного разрешения споров автора Коллектив авторовО методике подготовки команд к состязаниям по имитационному международному коммерческому арбитражу Е. П. ДИВЕР, кандидат юридических наук В настоящее время у российских юридических вузов возрос интерес к участию в международных состязаниях по имитационным (судебным)
Из книги Гражданское право. Часть 2, 3. Шпаргалка автора Борисова Софья Александровна1. Понятие, элементы и виды договора купли-продажи. Права и обязанности сторон Купля-продажа - договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за
Из книги Кримінальне право України. Загальна частина. автора Вереша Роман Вікторович§ 3. Принцип справедливості (індивідуалізації) відповідальності та принцип економії кримінальної репресії Цей принцип означає, що покарання, яке застосовує суд до особи злочинця, має бути у межах закону, конкретним та індивідуальним з урахуванням тяжкості вчиненого
Из книги Международно-правовые модели Европейского Союза и Таможенного союза: сравнительный анализ автора Морозов Андрей Николаевич§ 2. Особенности выполнения договорных обязательств Европейским Союзом Поскольку Европейский Союз согласно своим учредительным договорам наделен правоспособностью заключать международные договоры по вопросам, входящим в компетенцию Союза, можно заключить, что
