Социальный контроль. К неформальному негативному контролю относится

Система социального контроля и его методы. Агенты формального и неформального контроля.

Система социального контроля имеет сложную структуру:

1) внешний контроль , осуществляемый с помощью санкций;

2) внутренний контроль или самоконтроль, обеспечиваемый социализацией и служащий средством саморегулирования поведения индивида;

3) косвенный контроль , обусловленный идентификацией индивида с определенной группой и соответствующим принятием ее норм и следованием им.

Т. Парсонс выделил основные методы социального контроля:

1) Изоляция , которая применяется с целью ограничения свободы лица, нарушающего важные социальные нормы. На практике он реализуется в виде исполнения приговоров к тюремному заключению.

2) Обособление , которое сводится к ограничению социальных контактов индивида, нарушающего нормы, с другими людьми.

3) Реабилитация нарушителей социальных норм. Реабилитация – это процесс восстановления социальных связей. Для этого необходима работа психологов, психиатров и социальных работников по социальной адаптации личностей, чье поведение отклоняется от нормы.

Эффективность социального контроля зависит от оценки обществом или группой значимости существующих норм, от результатов социализации, степени интеграции общества и уровня его институционализации.

Исследователи подчеркивают, что ужесточение негативных санкций не приводит к однозначному повышению эффективности социального контроля. Поэтому, в большинстве рекомендаций относительно повышения эффективности социального контроля акцент делается на превентивных (предупредительных) мерах.

Внешний контроль - это совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов, он подразделяется на формальный и неформальный.

Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи, либо средства массовой информации.

Неформальный контроль могут выполнять семья, круг родственников, друзей и знакомых, - их называют агентами неформального контроля. Если рассматривать семью как социальный институт, то следует говорить, что она является важным институтом социального контроля.

Формальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны официальных органов власти и администрации. Неформальный контроль ограничен небольшой группой людей, в большой группе он не эффективен, поэтому его называют локальным, местным.

Напротив, формальный контроль действует на всей территории страны и носит формальный характер, его осуществляют специальные люди - агенты формального контроля - это лица, специально обученные и получающие зарплату за выполнение контрольных функций, они носители социальных статусов и ролей (судьи, полицейские, социальные работники, представители, специальные должностные лица).

Если в традиционном обществе социальный контроль осуществляется на неписаных правилах, то в современном обществе его основой являются юридические нормы, инструкции, постановления и законы. Формальный контроль осуществляется институтами современного общества (суды, армия, система образования, правительство, СМИ, политические партии).

Методы социального контроля в зависимости от применяемых санкций подразделяются на жесткие, мягкие, прямые, косвенные. 4 метода контроля могут пересекаться. Это типология методов формального контроля.

Косвенный мягкий контроль - СМИ.

Прямой жесткий - политические репрессии, рэкет, организованная преступность.

Прямой мягкий - действующая Конституция и УК.

Косвенный жесткий - экономические санкции международного сообщества.

Типология методов формального контроля

Большинство социальных групп функционируют в согласии с определенными законами и правилами, которые в той или иной степени регулируют поведение всех членов сообщества. Это законы, традиции, обычаи и обряды.

Первые разработаны на государственном или региональном уровнях, и их соблюдение обязательно абсолютно для всех граждан конкретного государства (а также для нерезидентов, находящихся на его территории). Остальные носят, скорее, рекомендательный характер и неактуальны для современного человека, хотя для жителей периферии по-прежнему имеют немалый вес.

Конформизм как способ адаптации

Сохранение привычного положения вещей и существующего порядка необходимо людям, как воздух. Детей с малых лет обучают тому, как желательно или даже необходимо себя вести в обществе других людей. Большинство воспитательных мер направлено на то, чтобы устранить из их поведения поступки, которые могут быть неприятными для окружающих. Детей учат:

• Сдерживать проявления жизнедеятельности организма.
• Не раздражать людей громкой речью и яркой одеждой.
• Соблюдать границы личного пространства (не прикасаться к другим без необходимости).

Ну и, конечно, в этот список входит запрет на совершение актов насилия.

Когда человек поддается воспитанию и развивает соответствующие навыки, его поведение становится конформистским, то есть социально приемлемым. Таких людей считают приятными, ненавязчивыми, с ними легко общаться. Когда же поведение индивида отличается от общепринятого шаблона, к нему применяют различные меры наказания (формальные и неформальные негативные санкции). Цель этих действий в том, чтобы обратить внимание человека на характер его ошибок и откорректировать модель поведения.

Психология личности: система санкций

В профессиональном лексиконе психоаналитиков санкции означают реакцию группы на действия или слова отдельного субъекта. Различные виды наказаний применяют для осуществления нормативного регулирования социальных систем и подсистем.

Следует отметить, что санкции – это и поощрения. Наряду с ценностями вознаграждения стимулируют соблюдение существующих социальных норм. Они служат наградой тем субъектам, которые играют по правилам, то есть для конформистов. Вместе с тем девиантность (отклонение от законов) в зависимости от тяжести проступка влечет за собой определенные виды наказаний: формальные (штраф, арест) или неформальные (выговор, осуждение).

Что такое «наказание» и «порицание»

Применение тех или иных негативных санкций обусловлено тяжестью социально неодобряемого проступка и жесткостью норм. В современном обществе используют:

• Наказания.
• Порицания.

Первые выражаются в том, что на нарушителя может быть наложен штраф, административное взыскание или ему ограничивают доступ к социально ценным ресурсам.

Неформальные негативные санкции в форме порицаний становятся реакцией членов социума на проявления нечестности, грубости или хамства со стороны индивида. В таком случае участники общины (группы, коллектива, семьи) могут перестать поддерживать отношения с человеком, выражают ему общественное неодобрение и указывают на особенности поведения. Конечно, есть любители читать нотации по поводу и без него, но это уже совсем другая категория людей.

Суть социального контроля

По мнению французского социолога Р. Лапьера, санкции стоит разделять на три основных вида:

1. Физические, которые используются для наказания человека, нарушившего социальные нормы.
2. Экономические, которые заключаются в блокировке удовлетворения самых важных потребностей (штраф, пеня, увольнение).
3. Административные, суть которых в понижении социального статуса (предупреждение, взыскание, отстранение от должности).

В осуществлении всех перечисленных видов санкций, кроме провинившегося, принимают участие другие люди. Это и есть социальный контроль: общество использует понятие нормы для коррекции поведения всех участников. Целью социального контроля можно назвать формирование прогнозируемой и предсказуемой модели поведения.

Неформальные негативные санкции в разрезе самоконтроля

Для осуществления большинства видов социального наказания присутствие посторонних лиц становится обязательным. Например, человек, нарушивший закон, должен быть осужден в соответствии с принятым законодательством (формальные санкции). Судебный процесс может требовать участия от пяти-десяти человек до нескольких десятков людей, ведь тюремное заключение – это очень серьезная мера наказания.

Неформальные негативные санкции могут быть использованы совершенно любым количеством людей и также оказывают на нарушителя огромное влияние. Даже если индивид не приемлет обычаи и традиции той группы, в которой он находится, ему неприятна враждебность. После определенного сопротивления ситуация может разрешиться двумя способами: уход из данного общества или согласие с его социальными нормами. В последнем случае значение имеют все существующие санкции: позитивные, негативные, формальные, неформальные.

Когда социальные нормы внедрены глубоко в подсознание, необходимость применения внешнего наказания значительно ослабевает, так как индивид развивает способность самостоятельно контролировать свое поведение. Психология личности – это раздел науки (психологии), занимающийся исследованием различных индивидуальных процессов. Довольно много внимания она уделяет изучению самоконтроля.

Суть этого явления в том, что человек сам сопоставляет свои поступки с общепринятыми нормами, этикетом и обычаями. Когда он замечает отклонение, то способен сам определить тяжесть проступка. Как правило, следствием таких нарушений становятся угрызения совести и мучительное чувство вины. Они свидетельствуют об успешной социализации индивида, а также о его согласии с требованиями общественной морали и нормами поведения.

Значение самоконтроля для благополучия группы

Особенностью такого явления, как самоконтроль, является то, что все мероприятия по выявлению отступления от норм и применению негативных санкций выполняются самим нарушителем. Он и судья, и присяжные, и палач.

Конечно, если о проступке станет известно другим людям, общественное порицание также может иметь место. Однако в большинстве случаев даже при сохранении события в тайне отступник будет наказан.

Согласно статистике, на 70% социальный контроль осуществляется при помощи самоконтроля. К этому инструменту в той или иной мере прибегают многие родители, руководители предприятий и даже государств. Правильно разработанные и внедренные наставления, корпоративные правила, законы и традиции позволяют добиться впечатляющей дисциплины при минимальных затратах времени и усилий на проведение контролирующих мероприятий.

Самоконтроль и диктатура

Неформальные негативные санкции (примеры: осуждение, неодобрение, отстранение, порицание) становятся мощным оружием в руках умелого манипулятора. Используя эти приемы как средство внешнего контроля над поведением членов группы и одновременно сводя к минимуму или даже исключая самоконтроль, руководитель может получить немалую власть.

При отсутствии собственных критериев для оценки правильности поступков люди обращаются к нормам общественной морали и списку общепринятых правил. Для сохранения равновесия в группе внешний контроль должен быть тем жестче, чем хуже развит самоконтроль.

Обратной стороной избыточного контроля и мелочной опеки человека становится торможение развития его сознания, приглушение волевых усилий личности. В разрезе государства это может привести к установлению диктатуры.

Благими намерениями…

В истории немало случаев, когда диктатура была введена как временная мера - ее целью называли наведение порядка. Однако наличие этого режима на протяжении длительного времени и распространение жесткого принудительного контроля граждан мешают развитию внутреннего контроля.

В результате их ждала постепенная деградация. Эти личности, не привыкшие и не умеющие брать на себя ответственность, не способны обойтись без внешнего принуждения. В дальнейшем диктатура становится им необходима.

Таким образом, можно заключить, что чем выше уровень развития самоконтроля, тем более цивилизованно общество и тем менее ему нужны какие-либо санкции. В обществе, члены которого характеризуются высокой способностью к самоконтролю, с большей вероятностью может быть установлена демократия.

Понятие формального контроля

Замечание 1

Формальный контроль базируется на официальном одобрении или осуждении со стороны администрации и официальных органов власти. Он зародился и начал развиваться в период становления государств и сложных обществ (например, древневосточных империй).

Роль формального контроля в современном обществе огромна. Формальный контроль действует на территории всей страны, носит всеохватывающий характер. Поддерживает порядок и стабильность в обществе, где численность населения достигает нескольких миллионов достаточно тяжело.

Формальный контроль реализуется через:

• органы государственной власти;
• судебную систему;
• систему правоохранительных органов;
• социальные и политические организации;
• систему образования;
• средства массовой информации.

Формальный контроль осуществляют агенты формального контроля, специально обученные лица, носители социальных ролей и статусов: судьи, социальные работники, полицейские, социальные психологи, преподаватели, политические деятели и т.д.

В современном обществе формальный контроль имеет институциональную поддержку, его основой являются писаные нормы: законы, приказы, распоряжения, постановления, указы, инструкции и т.д.

К формальному контролю относится преобладающая в обществе идеология.

Реализация формального контроля базируется на принципах:

• профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения отклонений от социальных норм и правил;
• использование наказания как средства сдерживания индивидов от отклоняющегося поведения;
• применение различных санкций при нарушении индивидом социальных норм.

Методы формального контроля и их комбинации

Т. Парсонс выделил следующие методы формального контроля:

1. Изоляция. Формирование непреодолимых барьеров между лицами с отклоняющимся поведением и обществом. Не предпринимаются попытки перевоспитания или исправления социального поведения девианта.
2. Обособление. Ограничение контактов лиц с отклоняющимся поведением с другими людьми. Частичная изоляция девианта с последующим возвращением в общество.
3. Реабилитация. Процесс подготовки девианта к возвращению в социум, к исполнению своих социальных ролей, соответствию статусу и нормальной жизни.

В зависимости от применяемых санкций выделяют следующие методы фронтального контроля:

• мягкие;
• жесткие;
• прямые;
• косвенные.

Методы формального контроля могут комбинироваться между собой по форме и по характеру:

• прямые мягкие – действие уголовного кодекса и Конституции;
• прямые жесткие – организованная преступность, политические репрессии;
• косвенные мягкие – средства массовой информации;
• косвенные жесткие – санкции международного сообщества в сфере экономики.

Санкции формального контроля

Определение 1

Санкции – элементы социального контроля, проявляющиеся в виде поощрения или наказания, которые применяет общество к индивиду. В случаях, когда социальное поведение индивида не соответствует социальным ожиданиям, выходит за пределы социальных норм, к нему применяют негативные санкции.

Санкции формального контроля делят на две группы:

1. Формальные позитивные санкции – общественное одобрение со стороны официальных органов: государственные награды, повышение в должности, премии, грамоты, титулы и звания и т.д. Позитивные санкции взаимосвязаны с предписаниями, определяющими поведение человека и предусматривающими вознаграждения за соблюдение нормативных предписаний.
2. Формальные негативные санкции – наказания, предусмотренные правительственными постановлениями, законодательством, административными распоряжениями и инструкциями: выговор, служебное взыскание, штраф, увольнение, лишение гражданских прав, арест, заключение, смертная казнь и др. Негативные санкции взаимосвязаны с предписаниями, определяющими поведение человека предусматривающими различные виды наказания за несоблюдение нормативных предписаний.

Социальный контроль - механизм регуляции отношений индивида и общества с целью укрепления порядка и стабильности в обществе.

Социальный контроль включает в себя два главных элемента: социальные нормы и санкции.

Санкция (от лат. sanctio - ненарушимое постановление) - любая реакция на поведение человека или группы со стороны остальных.

Виды санкций
Формальные	Неформальные
Негативные
Наказание за преступление закона или нарушения административного порядка; штрафы, тюремное заключение, исправительные работы и др.	Осуждение человека за поступок со стороны общества: оскорбительный тон, ругань или выговор, демонстративное игнорирование человека и др.
Позитивные
Поощрение деятельности или поступка человека со стороны официальных организаций: награждения, свидетельства о профессиональных, академических успехах и др.	Благодарность и одобрение неофициальных лиц (друзей, знакомых, коллег): похвала, одобрительная улыбка и др.

Формы социального контроля

В процессе социализации нормы усваиваются настолько прочно, что люди, нарушая их, испытывают чувство неловкости → возникновение чувства вины → муки совести. Совесть - проявление внутреннего контроля.

В традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах, в современном его основой выступают писаные нормы: инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрёл институциональную поддержку в виде суда, образования, армии, производства, средств массовой информации, политических партий, правительства.

В РФ созданы специальные органы для осуществления социального контроля: Прокуратура РФ, Счётная палата РФ, Федеральная служба безопасности, различные органы финансового контроля и др. Функциями контроля наделены и депутаты различных уровней . Помимо государственных органов контроля, всё большую роль в России играют различные общественные организации , например, в области защиты прав потребителей, в контроле за трудовыми отношениями, за состоянием окружающей среды и т. д.

Детальный (мелочный) контроль, при котором руководитель вмешивается в каждое действие, поправляет, одергивает и т. п., называют надзором .

Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходится прибегать к внешнему контролю. И наоборот, чем меньше у людей развит самоконтроль, тем чаще вступают в действие институты социального контроля. Чем слабее самоконтроль, тем жёстче должен быть внешний контроль.

Методы социального контроля

1) Изоляция - установление непроходимых перегородок между девиантом (т. е. человеком, нарушающим социальные нормы) и всем остальным обществом без каких-либо попыток исправления или перевоспитания его.

2) Обособление - ограничение контактов девианта с другими людьми, но не полная его изоляция от общества; такой подход допускает исправление девиантов и их возвращение в общество, когда они будут готовы не нарушать общепринятых норм.

3) Реабилитация - процесс, в ходе которого девианты могут подготовиться к возвращению к нормальной жизни и правильному исполнению своих социальных ролей в обществе.

Развернуть

ВОПРОСЫ:

1. Установите соответствие между позитивными санкциями и иллюстрирующими их примерами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию второго столбца.

В отличии от самоконтроля внешний контроль - это совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформальный и формальный.

Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны религии, общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации.

Традиционная сельская община контролировала все аспекты жизни своих членов: выбор невесты, методы разрешения спора и конфликта, выбор имени новорожденного и многое другое. Никаких писаных норм не существовало. В качестве контролера выступало общественное мнение, чаще всего выражаемое старейшими членами общины.

Неформальный контроль могут выполнять также семья, круг родственников, друзей и знакомых. Их называют агентами неформального контроля. Если рассматривать семью как социальный институт, то следует говорить о важнейшем институте социального контроля.

Формальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны официальных органов власти и администрации. Неформальный контроль эффективен только в небольшой группе людей. Поэтому его называют локальным (местным).

Формальный контроль напротив, действует на всей территории страны. Он глобален. Его осуществляют специально обученные люди- агенты формального контроля.

К ним относятся судьи, врачи-психиатры, социальны работники, специальные должностные лица церкви и т. д. Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах, то в современном обществе его основой выступают юридические нормы, инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрёл институциональную поддержку.

Формальный контроль осуществляют такие институты современного общества, как суды, система образования, армия, производство, средства массовой информации, правительство.

Школа контролирует благодаря экзаменационным оценкам, правительство - системе налогообложения и социальной помощи населению, государство - благодаря полиции, секретной службе, государственным каналам радио, телевидения и органам печати.

Таким образом, внешний контроль подразделяется на неформальный (он основан на неписаных правилах) и формальный (основан на юридических нормах - законах). У того и другого есть агенты и институты контроля. Методы контроля в зависимости от применяемых санкций подразделяются на жёсткие, мягкие, прямые, косвенные.

Средства массовой информации - относятся к инструментам косвенного мягкого контроля.

Организованная преступность - к инструментам прямого жёсткого контроля.

Действие конституции и уголовного кодекса - к инструментам прямого мягкого контроля. Экономические санкции международного сообщества - к инструментам косвенного жёсткого контроля. Названия методов контроля отличаются от названий типа санкций, но содержание тех и других во многом сходное.